英文《中國日報》9月4日頭版頭條報道:9月2日,中國成為國際貨幣基金組織(IMF)所發(fā)行債券的首位購買者,率先購買500億美元的債券。此舉意味著,中國將會提高自身在國際金融體系重組中的話語分量。
匹茨堡20國峰會召開前三周,中國進行了此項購買,再次彰顯了中國對世界經(jīng)濟負責的態(tài)度。
中國的智庫經(jīng)濟學家們表示:這標志著金融危機期間,我國開始增強在重組全球金融機構方面的發(fā)言權;推動其外匯資產(chǎn)多樣化,而非將外匯儲備主要投資于美國債券。
國際貨幣基金組織總裁多米尼克?斯特勞斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)和中國人民銀行副行長易綱簽署了該協(xié)議。協(xié)議規(guī)定,中國人民銀行購買不超過320億特別提款權(約合500億美元)的國際貨幣基金組織債券。
特別提款權(SDR)是國際貨幣基金組織創(chuàng)設的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位,采用一攬子貨幣的定值方法。一攬子貨幣包括美元、日元、歐元和英鎊,每天計算一次,基金組織會員國可以將其換為其它貨幣。
這一協(xié)議是在7月份宣布的,是IMF宣布的首個此類協(xié)議。 7月1日,國際貨幣基金組織(IMF)理事會投票通過了向186個成員國及其央行發(fā)債的方案框架,將發(fā)行1500億美元以特別提款權(SDR)定價的IMF債券。
另外,巴西和俄羅斯也曾承諾將分別購買100億美元的債券。 不過,目前它們還沒有和基金組織達成實質性協(xié)議。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟研究室主任張曉晶教授認為,中國對于IMF的此番貢獻,將有助于中國在下一輪的IMF重組中爭取到更多的投票權。
目前,世界上發(fā)達國家牢牢控制著國際組織。例如,金磚四國(巴西、俄國、印度、中國)在IMF投票權份額中所占的比例總計為9.62%,大約只占美國投票權份額的一半左右。
張還表示,中國購買IMF債券,是中國和發(fā)達國家共同協(xié)商的結果;發(fā)達國家不僅控制著全球金融體系,還控制著新興經(jīng)濟體。
張說:“新興經(jīng)濟體期望在國際社會有更多的話語權,以匹配它們日益增強的經(jīng)濟影響力。對此,發(fā)達國家沒有疑義,卻附加了條件,即新興經(jīng)濟體應該率先做出相關貢獻。”
張認為,雖然全球經(jīng)濟已經(jīng)不再大幅度衰退,但是,IMF在為其成員國提供應對金融危機的資金時,依舊迫切需要增強其資本實力。
據(jù)法新社報道,中國為擴大其在IMF影響力的任何“投標”,都將可能遭遇阻力,特別是來自歐洲的阻力。依照傳統(tǒng),IMF的總裁多是來自歐洲。而且,就在中國與IMF達成此項協(xié)議的幾小時前,歐盟財政部長們才剛剛同意將其在IMF的出資額從750億歐元提高至1250億歐元。
對此,另一位中國社會科學院著名的經(jīng)濟學家余永定則評價道,中國本可以為IMF提供更多的資源,以應對經(jīng)濟危機。
“不過,我要強調,IMF更多的根本性改革,如增加中國的投票權是不可或缺的,” 余在最新的一篇有關中國應對全球金融危機政策的論文中提及。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員李建偉表示,中國購買債券的行為主要是為了推動2.1萬億美元外匯儲備的多元化。
李說:“購買IMF是多元化巨額外匯儲備的好機會。美元貶值的風險很高,我們應該防患于未然。”
IMF方面也表示,此項協(xié)議的簽訂將給中國提供更為安全的投資工具,可以提高IMF幫助其成員國——特別是發(fā)展中國家和新興的市場經(jīng)濟國家——的能力,以更好地應對全球金融危機,有利于全球經(jīng)濟的復蘇。
不過,張曉晶說:“在全球經(jīng)濟依舊低迷,發(fā)達國際的金融體系依舊脆弱的情況下,我們需要評估投資工具的安全性。”(中國日報記者 付敬 編輯 裴培)