中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報(bào)》9月24日評論版頭條:如果說前兩次金融峰會(huì)為國際金融體系避免系統(tǒng)性崩潰、世界經(jīng)濟(jì)避免全面深度衰退發(fā)揮了重要的作用，將在美國賓夕法尼亞州的匹茲堡召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)，則重在如何引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的復(fù)蘇。中國在前兩次峰會(huì)中積極參與國際危機(jī)救助，發(fā)揮了力所能及的積極作用，得到國際社會(huì)的好評。對于匹茲堡峰會(huì)，中國期待國際社會(huì)能夠繼續(xù)真誠合作，避免狹隘的利益束縛，將共識(shí)盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的舉措，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。
繼續(xù)鞏固來之不易的復(fù)蘇局面
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)好企穩(wěn)態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。已經(jīng)在今年二季度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的德國和法國等國家認(rèn)為，此次匹茲堡峰會(huì)需要考慮大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策“退出”的時(shí)機(jī)，以避免可能造成的通貨膨脹壓力和國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。但此前召開的二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議上，多數(shù)國家仍然認(rèn)為現(xiàn)在就斷言危機(jī)已經(jīng)結(jié)束還為時(shí)過早，全球經(jīng)濟(jì)仍然面臨諸多不確定因素，為鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)，對“退出戰(zhàn)略”應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
中國政府所持的態(tài)度與大多數(shù)國家是一致的，中國所采取的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃，由于時(shí)機(jī)準(zhǔn)確、力度適宜，已經(jīng)取得了有目共睹的成效，在世界經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)體中實(shí)現(xiàn)了最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，對外貿(mào)易態(tài)勢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型進(jìn)程以及就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻，為鞏固經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢，應(yīng)繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，要繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)行符合中國國情的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
加速推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)代表權(quán)改革
按照上次倫敦金融峰會(huì)制定的時(shí)間表，國際金融機(jī)構(gòu)各國代表權(quán)問題顯得愈發(fā)的緊迫，必須在匹茲堡峰會(huì)上得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。此前召開的二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議上，“金磚四國”一起指出，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）的份額、股份和投票權(quán)的不公正分配，已經(jīng)影響到了兩機(jī)構(gòu)的合法性問題，兩機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)應(yīng)該放在向新興市場和發(fā)展中國家實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)移份額和股份。倫敦峰會(huì)上決定提高IMF的可用資金規(guī)模，得到了各方的積極回應(yīng)，中國政府也在權(quán)利與義務(wù)平衡的原則下，宣布購買不超過500億美元的基金組織債券，這實(shí)際上為中國在IMF中扮演更加重要的角色，奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國期待IMF和WB的投票權(quán)份額，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家“對半分”，實(shí)現(xiàn)“南北平等”。而當(dāng)前發(fā)達(dá)國家在IMF和WB中的投票權(quán)分別為57%和56%。這就意味著IMF和WB的投票權(quán)份額轉(zhuǎn)移目標(biāo)分別為7%和6%，這也正是“金磚四國”提議的具體改革目標(biāo)。
由于以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，在應(yīng)對此輪金融危機(jī)中，日益發(fā)揮重要和無可替代的作用，國際社會(huì)也期待它們在主要的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中體現(xiàn)更大的代表權(quán)重。這一代表權(quán)改革目標(biāo)也得到了世界銀行行長佐利克的支持，9月2日他在北京表示，他一直推動(dòng)將發(fā)展中國家在世行的份額由目前的44%提高到50%，國際金融改革不僅是匹茲堡峰會(huì)的主要任務(wù)，也是10月世界銀行和國際貨幣基金組織秋季年會(huì)的重要議題。但是美國和歐盟對投票權(quán)的改革都持不同意見，匹茲堡峰會(huì)上的博弈勢必異常激烈。中國同時(shí)還期望在IMF和WB高級管理層中增加發(fā)展中國家和新興市場國家人員的比例，以增強(qiáng)管理層的代表性和合法性。
要言行一致地反對貿(mào)易保護(hù)主義
經(jīng)過前兩次峰會(huì)的集體協(xié)調(diào)，在國際社會(huì)尤其是發(fā)展中國家的共同努力下，全球抗擊金融危機(jī)取得了初步成效，大部分國家都迎來了不同程度的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。為了鞏固世界各國來之不易的復(fù)蘇成果，確保市場開放和避免貿(mào)易保護(hù)主義顯得尤其重要。而二十國集團(tuán)從首次峰會(huì)開始就明確強(qiáng)調(diào)反對貿(mào)易保護(hù)主義。
但在匹茲堡峰會(huì)前夕，多哈回合艱難啟動(dòng)后不久，美國卻針對中國進(jìn)口的輪胎施加為期三年的懲罰性關(guān)稅，這種“最嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)行為”，向世界傳達(dá)了非常負(fù)面的信號。美國此前已經(jīng)出臺(tái)了“購買美國貨”條款并準(zhǔn)備開征碳關(guān)稅，這一系列舉措為奧巴馬贏得“保護(hù)主義總統(tǒng)”的稱號。美國口頭上宣稱維護(hù)自由貿(mào)易，卻在關(guān)鍵的時(shí)刻，為維護(hù)自身的利益，屢屢推出貿(mào)易保護(hù)舉措。當(dāng)前，盡快結(jié)束多哈回合談判，不僅有助于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也將遏制貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但美國不愿意在農(nóng)產(chǎn)品的特殊保障機(jī)制上對發(fā)展中國家做出讓步，成為完成多哈回合的最大障礙之一。
我們期待美國在匹茲堡峰會(huì)上當(dāng)好東道主，能夠以實(shí)際行動(dòng)反對貿(mào)易保護(hù)主義，因?yàn)槲覀內(nèi)魏我粋€(gè)國家經(jīng)濟(jì)的繁榮，都離不開全球經(jīng)濟(jì)的開放和持續(xù)增長。 （作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 倪建軍 編輯 裴培）
