中國日報網消息:英文《中國日報》1月5日評論版頭條:近一個時期以來,世界主要大國之間的關系變動越來越突出。美俄關系改善,歐俄關系回暖,日美矛盾凸顯,美印關系提升,中美關系高開高走,中日戰略互惠關系迎來更大機遇,中歐關系在實現穩定之后謀求更大進展,如此種種變化使人感到大國關系正在經歷不同以往的大幅度調整。仔細深究,這種大國戰略關系的加速重組正是金融危機的影響持續深入發酵,進而導致當今世界大發展大變革大調整加速展開的重要組成部分。再仔細深究,這種變化具有以下四個突出特點。
首先,引發這輪大國關系重組的首要原因是美國的全球戰略調整。奧巴馬政府上臺之后,基于美國軟硬實力遭到削弱、國際地位明顯下降的新現實,在國內實施一系列新政的同時,對外力圖充分發揮美國的“巧實力”,改善與各類國家的關系,推行“多伙伴計劃”,重振美國在全世界的領導地位。就像布什政府當年奉行單邊主義導致大國關系持續緊張一樣,如今奧巴馬政府奉行多邊變化主義則調動其他大國紛紛調整對美政策,進而使整個大國關系變得比較緩和。在這個方面,最典型的例子莫過于年初美國副總統拜登在慕尼黑安全會議上首次全面闡述奧巴馬政府的對外戰略,使美俄關系“危險的漂移”得以停止,拉開了雙方開啟改善關系的“紅按鈕”的帷幕。
其次,共同應對日益突出的全球性挑戰越來越成為推動大國加強合作的新的粘合劑。在全球化進程持續深入發展的背景下,世界各國之間的相互依賴越來越深,彼此作為同呼吸、共命運的利害共同體的感受變得越來越強烈。面對金融危機、核擴散、氣候變化、糧食危機、恐怖主義、大規模傳染病、海盜等威脅越來越大的全球性挑戰,沒有任何一個國家能夠否獨善其身,也沒有任何一個國家能夠獨自應對,即便她是最強大的美國。正是出于應對威脅生存和可持續發展的挑戰的這種共同需求,世界主要大國作為加強全球治理的重要責任承擔者,紛紛展開合作。20國集團協力反危機和反蕭條,充分展示大國合作的意愿和力量。美俄在核裁軍與防擴散方面展開合作,雙方將達成新的削減戰略武器的條約。美歐在全球氣候變化和推進低碳經濟方面的分歧明顯縮小。中美、美印在推動世界經濟增長、應對全球氣候變化和開發清潔能源等方面展開合作。中歐就刺激世界經濟增長的“退出戰略”問題達成共識。
第三,在這一輪大國關系的重組中,看似錯綜復雜和紛紛擾擾的變化,其實有一條比較清晰的主線,那就是傳統發達國家紛紛調整政策,增加對新興大國的借重,推動新興大國在國際體系發揮更大的作用。但根本目的還是確保西方傳統大國在現有的乃至未來新的國際體系中的主導地位不被根本顛覆。這是西方發達國家在金融危機的嚴重沖擊下實力地位下滑、發展模式遭受質疑、對國際事務的操控能力減弱的結果,更是新興經濟體尤其是中印巴西等大國整體實力上升、聯合態勢走強、發展模式影響增大的結果。西方發達國家為了更好地應對全球性挑戰和確保自身利益在國際體系轉換過程中免受重大損失,轉而主動讓新興大國在國際事務中發揮更大作用。國際貨幣基金組織和世界銀行增資擴股,調整權力結構,增加新興大國的發言權和投票權,正是這種轉變的重要體現。其中,中美分別作為新興大國和西方發達國家的代表,兩國關系一年的突出變化既是新興大國和西方發達國家兩大板塊關系變化的縮影,更是牽動新一輪大國關系重組的主線中的主線。
第四,新一輪大國關系的這種重組在多個層面同時展開。從全球范圍看,有西方發達國家與新興大國之間關系的重塑,有中美歐和中美俄等大三角關系朝著更加平衡方向的變化;從半球范圍看,有北半球美國與歐盟、日本等傳統盟友之間的分化,有南半球中國、印度、巴西等新興大國之間的既合作更競爭;從地區范圍看,有美歐俄新跨大西洋關系和歐洲安全框架的重建,有中美日印澳圍繞亞太新格局的角逐。這些層面的戰略關系變化并行交織,使整個大國關系呈現越來越多的新氣象。競爭與合作都在加強,競爭是和平的、有克制的競爭,合作是務實的、追求雙贏的合作,多方互動彼此牽制變得越來越突出。美國與俄羅斯在格魯吉亞戰爭之后沒有走向武裝對峙,中印面對領土爭端有所升溫的局面更多地尋求對話交流而非沖突,美日分歧突出但都避免過度表面化,美國在推進對華關系的同時安撫日本和印度以減少反彈,G2概念的提出和中美關系高開高走致使其他大國感到被邊緣化,進而調整對美和對華關系。
這些新氣象和新特點才剛剛開始,如果能夠繼續發展,并且不斷擴大和得到鞏固,不僅可能推動形成新的南北關系、南南關系框架,而且可能使整個大國關系形成一個全新的友好競爭的框架,給世界的全面轉型提供一個總體穩定的戰略環境。而這種局面的最終到來,則有賴于世界各國特別是主要國家真正順應全球化時代國際關系發展的新特點和新趨勢,從全球可持續發展和共同安全的角度,用非零和、雙贏、和諧的思維和理念,刷新各自的戰略和政策,理性看待和處理彼此的利益劃分和利益博弈,尤其是更加審慎地處理彼此的矛盾分歧和現實利益爭端。(作者為中國現代國際關系研究院世界政治研究所所長 研究員 博士 高祖貴 編輯 裴培)