中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》4月20日?qǐng)?bào)道：非常之時(shí)采取非常之策，2009年在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)振興政策的推動(dòng)下，順利實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)目標(biāo)，但也帶來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力進(jìn)一步加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性減弱等問(wèn)題。2010年，在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)已然發(fā)生變化，應(yīng)急之策已不再是主調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成為重點(diǎn)，其中重中之重是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是要找到有投資潛力、有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但能讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，更能促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代，從而向全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)邁進(jìn)。
當(dāng)今世界，一些主要國(guó)家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，都把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
“前事不忘，后事之師”，回顧近代以來(lái)的歷史，中國(guó)已經(jīng)錯(cuò)失了四次發(fā)展科技的機(jī)遇。 而今，中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)躍居世界第三，在新一輪的科技和新型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，我們不能再與新科技革命失之交臂，必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢(shì)，在新的科技革命中贏得主動(dòng)、有所作為，絕不能錯(cuò)過(guò)時(shí)間窗口。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略抉擇，政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策規(guī)劃和重點(diǎn)扶持，將有效帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。可以預(yù)見(jiàn)，2010年將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的密集之年。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展元年，大動(dòng)員、大投入、大發(fā)展，理所應(yīng)當(dāng)，但同時(shí)也應(yīng)嚴(yán)防一些地方政府、相關(guān)企業(yè)和投機(jī)資本將這一“戰(zhàn)略”作為“戰(zhàn)術(shù)”，念歪經(jīng)，走錯(cuò)路，干壞事。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略，絕非戰(zhàn)術(shù)。
從目前來(lái)看，一些新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有原創(chuàng)的技術(shù)，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。新興產(chǎn)業(yè)從短期來(lái)看，成本比較高，大家接受程度比較低。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)從技術(shù)研發(fā)到最終投產(chǎn)，其投入是非常大的，需要一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此，不要寄希望于新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有多大作用。現(xiàn)在應(yīng)該多做一些扎扎實(shí)實(shí)的工作，選準(zhǔn)方向，切忌炒作概念，空泛議論。
盡管新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有了雛形，但是要真正替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，仍有非常長(zhǎng)的路要走。新興產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展正面臨兩個(gè)難題：一是新興產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)難以模式化，二是新興產(chǎn)業(yè)尚無(wú)實(shí)質(zhì)性政策支持。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，既要有緊迫感，還需要足夠的耐心。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既要著眼于提高國(guó)家科技實(shí)力和綜合國(guó)力，更要著眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革。筆者認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要注意：
堅(jiān)持自主創(chuàng)新。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，把建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。在這輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要突出自主創(chuàng)新，要有自己的技術(shù)、專(zhuān)利和標(biāo)準(zhǔn)。
必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)除了堅(jiān)持自主創(chuàng)新外，更為重要的是必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不能為了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而忽略了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能停留在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。中國(guó)在傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)方面有厚實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也可以起步于某些傳統(tǒng)加工業(yè)，但不能停留在產(chǎn)業(yè)的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵外延做深、做透，加快產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，向國(guó)外延伸，逐步確立產(chǎn)業(yè)高端上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從環(huán)境營(yíng)造做起。在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，除了資金的投入支持，更重要的是體制上的創(chuàng)新突破。要加快推動(dòng)科研人才、資金、技術(shù)、專(zhuān)利向企業(yè)轉(zhuǎn)移，以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體；大力培育創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神，培養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、不怕失敗、充滿激情的創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)的服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新的良性競(jìng)爭(zhēng)，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
當(dāng)然，金融也應(yīng)提供積極支持，應(yīng)全面完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系，從而緩解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資本供給不足的矛盾。另外，應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，集中力量突破制約我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://www.syxj.com.cn/cndy/2010-04/20/content_9749991.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。 (作者是國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部 胡少維 編輯 潘忠明)
