中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月26日?qǐng)?bào)道：在希臘債務(wù)危機(jī)下，歐元?jiǎng)邮帲瑲W洲經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨二次觸底風(fēng)險(xiǎn)，呈現(xiàn)多元化的危機(jī)結(jié)構(gòu)。在此，G20多倫多峰會(huì)如何協(xié)調(diào)多元的政策，克服多維的危機(jī)，成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的新課題。
在4月的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，雖然各方曾一度達(dá)成了一致的判斷，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)超乎預(yù)想的復(fù)蘇狀況。但之后不久，隨著希臘危機(jī)惡化，并向地中海沿岸的南歐各國(guó)，以及準(zhǔn)備加入歐元的中東歐各國(guó)波及，引發(fā)市場(chǎng)新混亂，歐元迅速貶值，世界股市連鎖下挫。而作為世界經(jīng)濟(jì)的重要市場(chǎng)，歐洲經(jīng)濟(jì)的震蕩，又連鎖引致新興國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期下滑，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐紊亂，充滿新的不確定性，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜化。
近期，在釜山召開的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的溫差被提上日程，與財(cái)政重建、金融管制并列為G20的新課題。
事實(shí)上，2008年9月雷曼兄弟倒閉引發(fā)金融海嘯后，中國(guó)等新興國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)表現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)的新引擎功能，發(fā)揮了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要作用。而在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)一年半后，新興國(guó)經(jīng)濟(jì)日趨表現(xiàn)過(guò)熱跡象，乃至呈現(xiàn)多種泡沫癥候群。規(guī)避通脹風(fēng)險(xiǎn)，有效抑制泡沫升騰，成為新興國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的兩難課題。
盡管美國(guó)、日本為主的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)了不同程度的復(fù)蘇，開始由“政策刺激型復(fù)蘇”，逐漸駛?cè)肫髽I(yè)主導(dǎo)的“市場(chǎng)自律型復(fù)蘇”軌道。比如，美國(guó)的汽車等主要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)回升，總體出口增加，企業(yè)收益好轉(zhuǎn)，新增雇用連月遞增；日本企業(yè)依托中國(guó)市場(chǎng)出口擴(kuò)張，庫(kù)存減少，國(guó)內(nèi)設(shè)備投資出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，大企業(yè)收益明顯好轉(zhuǎn)。但在歐洲債務(wù)危機(jī)、歐元?jiǎng)邮幍谋尘跋拢l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)事實(shí)上呈現(xiàn)了通貨緊縮的新癥候。
目前，雖然市場(chǎng)流動(dòng)性并沒(méi)有明顯緊缺，但企業(yè)通過(guò)債券、股票發(fā)行等籌集資金的規(guī)模在明顯縮小，已接近雷曼兄弟倒閉剛過(guò)后的狀況。特別是，在歐洲，國(guó)債危機(jī)與銀行系統(tǒng)聯(lián)系，歐洲的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升，銀行在信貸上表現(xiàn)了消極的惜貸情形，加劇了經(jīng)濟(jì)萎縮。
如此，世界經(jīng)濟(jì)形成了新興國(guó)呈現(xiàn)通脹壓力的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家又表現(xiàn)了通貨緊縮的隱憂，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)雙重結(jié)構(gòu)。
從國(guó)際政策協(xié)調(diào)看，這種雙重結(jié)構(gòu)，使各國(guó)的政策協(xié)調(diào)難度加大，使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境平添了新風(fēng)險(xiǎn)。在此，如果新興國(guó)過(guò)早退出刺激政策，回歸平時(shí)政策體系，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎恐怕將因此而熄火，直接陷入二次衰退局面；而若新興國(guó)推遲退出，又恐將醞釀更嚴(yán)重的泡沫風(fēng)險(xiǎn)，面臨兩難選擇。
另方面，在新興國(guó)經(jīng)濟(jì)存在泡沫風(fēng)險(xiǎn)下，作為世界經(jīng)濟(jì)的主要市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家若繼續(xù)執(zhí)行“戰(zhàn)時(shí)型”金融政策，恐將加劇世界資金向新興國(guó)流動(dòng)，不僅無(wú)助于刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫通貨緊縮環(huán)境，反而會(huì)加劇新興國(guó)的泡沫風(fēng)險(xiǎn)，。
事實(shí)上，關(guān)于危機(jī)政策的退出問(wèn)題，IMF一直強(qiáng)調(diào)“財(cái)政健全化”是各國(guó)退出政策的前提；而世界經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)自律型復(fù)蘇狀況，是選擇政策退出的基本依據(jù)；同時(shí)，協(xié)調(diào)政策，有序退出，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，是各國(guó)選擇退出時(shí)不得不考慮的基本方式。
但令人擔(dān)憂的是，作為維護(hù)歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最主要國(guó)家，德國(guó)選擇了“緊縮型財(cái)政政策”和“禁止賣空型金融維穩(wěn)政策”，放棄減稅政策，而沒(méi)有積極負(fù)責(zé)地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)內(nèi)均衡投資，振興區(qū)域產(chǎn)業(yè)，吸收歐元區(qū)其他國(guó)家的出口，反而加劇了歐洲的財(cái)政、金融不穩(wěn)。美國(guó)則是單純瞄準(zhǔn)全球金融監(jiān)管改革主導(dǎo)權(quán)，積極擴(kuò)張出口的同時(shí)，近期又表示率先削減財(cái)政支出，而無(wú)視別國(guó)貨幣、金融穩(wěn)定，片面追求重振美元。日本更是緊盯亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)訂單，走新型的重商主義路線，在環(huán)保、能源等領(lǐng)域全面展開海外擴(kuò)張，資金外流加速，使中國(guó)等新興國(guó)的控制通脹、抑制泡沫政策難度加大。英國(guó)新政府一方面強(qiáng)調(diào)要與歐盟各國(guó)合作，另一方面，則強(qiáng)化英鎊對(duì)歐元的競(jìng)爭(zhēng)，在考慮規(guī)范倫敦銀行業(yè)的同時(shí)，擬通過(guò)刺激本國(guó)新興制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)英國(guó)的產(chǎn)業(yè)復(fù)興。
發(fā)達(dá)國(guó)家的危機(jī)對(duì)策，與國(guó)際商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合，不利于G20形成有效的政策協(xié)調(diào)，難以維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇。
匹茲堡峰會(huì)后，G20被視為協(xié)調(diào)全球政策的最主要的國(guó)際論壇。而面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的雙重復(fù)蘇結(jié)構(gòu)，以及多元化的危機(jī)結(jié)構(gòu)，尤其是，歐洲各國(guó)普遍喪失了利用財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)的手段背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家如何在G20上推動(dòng)“財(cái)政健全化”與“金融規(guī)范化”，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)國(guó)際金融系統(tǒng)穩(wěn)定的功能，將成為關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)能否順利、有序復(fù)蘇的關(guān)鍵課題。
英文原文請(qǐng)見：
http://www.syxj.com.cn/china/2010g20canada/2010-06/26/content_10024533.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者 劉軍紅 編輯 潘忠明）
