中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》7月17日報道:近十年來,隨著中非關(guān)系的快速發(fā)展,有關(guān)中非關(guān)系的國際輿論層出不窮。其中既有負(fù)面的“中國新殖民主義論”、“中國掠奪非洲資源論”,也有正面的“中國促進非洲發(fā)展論”和“中國機遇論”。
我們常用時間和空間這兩個維度來衡量國與國之間的關(guān)系。和西方與非洲的關(guān)系相比,中非關(guān)系在這兩個維度上似乎都不占優(yōu)勢。
從時間維度看,雖然中非間最早的接觸可以追溯到公元前2世紀(jì)我國的漢代,但真正意義上以及經(jīng)常性的中非交往則始于1949年新中國成立以后,時間跨度也就短短的60年。而西方則從15世紀(jì)開始就踏上了非洲,在非洲進行了數(shù)百年的殖民統(tǒng)治,其政治、經(jīng)濟和文化的影響可謂相當(dāng)廣泛和深厚。
從空間維度看,西方(特別是歐洲國家)與非洲僅隔地中海相望,感覺上常把非洲當(dāng)成自家的后院。相比而言,中國與非洲則在地理上相距萬里。大多數(shù)中國人仍把非洲看成一個遙遠(yuǎn)和神秘的大陸。中國的非洲問題學(xué)者更是少有機會到非洲調(diào)研。
不過,基于遭受殖民侵略的共同痛苦歷史記憶以及現(xiàn)當(dāng)代在西方主導(dǎo)的國際體系中求生存和求發(fā)展的共同發(fā)展訴求,更重要的是,秉承相互尊重和平等互利的原則,現(xiàn)當(dāng)代的中國與非洲國家的關(guān)系在短短的60年里走過了建立、發(fā)展和全方位快速發(fā)展的三個階段。
在20世紀(jì)50年代到70 年代末的第一階段,中非關(guān)系主要體現(xiàn)在反帝反殖、爭取民族解放和鞏固國家獨立斗爭中的相互支持。20世紀(jì)80年代的十年是中非關(guān)系發(fā)展的第二階段,與這一時期我國實行的改革開放總方針相對應(yīng),經(jīng)濟因素在中非關(guān)系中的比重上升,強調(diào)在平等互利的基礎(chǔ)上開展多種經(jīng)濟技術(shù)合作 。
進入90年代以來,中非關(guān)系進入了全面合作的第三階段。除繼續(xù)加強中非經(jīng)貿(mào)合作的力度外,中國還重視從政治、文化和教育等方面多渠道、多層面地全方位發(fā)展中非關(guān)系。
2000年“中非合作論壇”的成立則為加強雙邊交流、溝通和合作建立了機制化的戰(zhàn)略平臺,中非關(guān)系在這一戰(zhàn)略機制的強力助推下呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。如在政治層面,頻繁進行的中非雙邊高層互訪以及在國際重大問題和雙邊事務(wù)上的相互支持有力地推動著中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立;在經(jīng)濟層面,中非貿(mào)易額在近十年里以年均35%的速度增長,從2000年的100億美元上升到2008年的1068 億美元。
如今,中國已超過美國,成為僅次于歐盟的非洲第二大貿(mào)易伙伴。中國對非投資也從2001年的5000萬美元提高到近年來的年均10億美元。非洲還成為了中國第二大海外勞務(wù)工程承包市場。在非洲的中國人已近百萬,在非洲開展經(jīng)貿(mào)活動的中國公司已達(dá)1600多家;在文化和教育層面,以弘揚中華文化和推動文化交流為宗旨的“孔子學(xué)院”在非洲雨后春筍般地建立,非洲來華留學(xué)生和各類人力資源培訓(xùn)班的數(shù)目也呈直線上升趨勢。
后發(fā)而勃興的中非關(guān)系自然引發(fā)了非洲的興奮和西方的關(guān)注。在非洲,雖然在一些非政府組織和媒體中也存在對中非關(guān)系的負(fù)面評述和報道,但積極和建設(shè)性的看法仍是主流。許多非洲的有識之士都認(rèn)為,雖然中國也到非洲來開采自然資源,但與西方半個多世紀(jì)以來免費攫取的做法不同,中國向非洲提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大量投資作為交換。中國在最近30年的快速發(fā)展雄辯地說明,非洲不能再把歐美模式看成解決問題的藥方。非洲必須牢牢抓住中國的尾巴(當(dāng)中國往前奔跑,非洲也能隨之前進)。中國參與非洲事務(wù)是非洲發(fā)展的最新機遇,也可能是最后一次的歷史機遇,非洲必須牢牢抓住,決不能再錯過。即使是普通民眾,因其從中國的經(jīng)貿(mào)活動以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中直接獲益,也對中國人的到來持歡迎態(tài)度。
中非關(guān)系的快速發(fā)展自然也令那些把非洲視為自家后院的西方國家感到不安。感到中國人動了自己在非洲的“奶酪”的一些西方政客、媒體和非政府組織開始把聚光燈對準(zhǔn)中國政府、公司乃至個體戶在非洲的一舉一動,用放大鏡觀察中國人在非洲可能產(chǎn)生的任何瑕疵。一些負(fù)面的公司個案被渲染成帶普遍意義的國家行為,正常的資源開發(fā)合作被描繪成“資源掠奪”。中國公司參與全球化競爭,以高效低價競標(biāo)成功的項目被指是搞了暗箱操作或者政府的幕后支持,等等。
另外,指責(zé)和批評還指向了中國政府一貫堅持的“不干涉內(nèi)政原則”,認(rèn)為這一原則實際上是對所謂“無賴”或“失敗國家”的變相支持,不利于西方國家在非洲推動的民主、人權(quán)事業(yè)以及反專制和反腐敗運動的進展。這一指責(zé)乍聽起來似乎有些道理,但細(xì)細(xì)分析,這是一種牽強附會的聯(lián)系。
姑且不論任何一個國家的發(fā)展主要依靠自身努力,而且更重要的是,“民主”、“人權(quán)”和“良政”并不是建立在沙基上的海市蜃樓,不可能通過漂亮的口號和一味的鼓吹就能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn),它必須建立在經(jīng)濟發(fā)展以及人民教育水平和法制、民主意識提高的基礎(chǔ)之上。因此,中國在非洲大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作(僅中非貿(mào)易一項近年來對非洲經(jīng)濟增長的貢獻率就達(dá)20%),幫助非洲國家大規(guī)模開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高人民的生活水平、減少貧困,大力開展對非人力資源培訓(xùn)等,實際上就是在夯實非洲實現(xiàn)民主和良政的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ)。說到底,非洲的發(fā)展道路選擇畢竟掌握在非洲人民自己手中。
英文原文請見:
http://www.syxj.com.cn/thinktank/2010-07/17/content_10119041.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(作者賀文萍是中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員 編輯 潘忠明)