中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》11月3日報道：面對中國出口美國高科技產(chǎn)品頻繁遭到調(diào)查，中國駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇敦促中國出口企業(yè)加快產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐。
上個月，美國商務(wù)部以中國政府補貼本國清潔能源部門為由，啟動對中國能源企業(yè)的調(diào)查。這一信號表明，在美國發(fā)起的針對中國的貿(mào)易救濟案中，矛頭逐漸指向中國高附加值的產(chǎn)品。
對此，孫振宇也發(fā)出警告，“中國已成為貿(mào)易保護主義的主要受害國以及美國貿(mào)易救濟措施的主要針對國。”他強調(diào)，“雖然我國的勞動密集型產(chǎn)品仍是主要受害者，但最近跡象表明，美國已開始掣肘中國高附加值（高科技）產(chǎn)品。因此，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切注意這一新趨勢，加快產(chǎn)品升級和貿(mào)易轉(zhuǎn)型的步伐。”
去年，美國共發(fā)起23起針對中國的反傾銷、反補貼和特保案，涉及中國的出口規(guī)模達76億美元，與此同時，2009年全世界范圍內(nèi)針對中國的貿(mào)易救濟案涉及出口規(guī)模為130億美元。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，2009年美國一半以上的貿(mào)易救濟案都是針對中國的。
孫振宇說：“近些年來，美國針對中國的貿(mào)易救濟案不僅在數(shù)量上有所增加，而且范圍也在不斷擴大，這引起了我們的強烈關(guān)注。”
在美國鋼鐵工人聯(lián)合會的要求下，美國政府啟動對華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查，范圍涉及中國的風(fēng)能、太陽能、高級電池及節(jié)能汽車行業(yè)爾。綠色能源正是中國政府準(zhǔn)備在未來5年內(nèi)大力發(fā)展的重要領(lǐng)域。
據(jù)估計，除301調(diào)查外，今年還會有更多針對中國高科技出口產(chǎn)品的調(diào)查。今年上半年，美國在全球發(fā)起28起337調(diào)查，其中12起，也就是43%的調(diào)查是針對中國的。中國太陽能燈、液晶顯示屏以及噴墨打印機制造商已經(jīng)淪為美國“雙反”的受害者。
337調(diào)查主要針對與進口產(chǎn)品相關(guān)的不公平行為和不正當(dāng)競爭，包括違反美國專利或注冊商標(biāo)等。
中國社會科學(xué)院美國經(jīng)濟研究所的專家王榮軍說，“我國越來越多的高科技產(chǎn)品卷入美國的貿(mào)易救濟案中，這一事實表明，對于中國自主創(chuàng)新和科研能力的提高，美國備感受到威脅，但實際上，中國仍然無法與美國同類企業(yè)相抗衡。”
王榮軍預(yù)測，在中國政府鼓勵創(chuàng)新和高科技企業(yè)騰飛的背景下，美國針對中國高級科技產(chǎn)品的調(diào)查逐漸增多將是一個“不可更改的趨勢”。
在國家的十二五規(guī)劃中，中國政府將包括新能源和新材料在內(nèi)的七大高新產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展的重點。
僅10月的上半月，美國就對中國出口的產(chǎn)品發(fā)起了24起貿(mào)易救濟調(diào)查。11月1日，我國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表文章，指責(zé)美國和歐盟在競爭日趨激烈和國內(nèi)消費放緩的情況下濫用貿(mào)易保護措施。并指出其調(diào)查范圍已超出紡織和輕工業(yè)，開始向綠色能源、新能源和電子信息等領(lǐng)域擴展。商務(wù)部預(yù)計，明年將是中國出口形勢更加艱難也更為復(fù)雜的一年。
專家普遍認為，美國接連對中國出口商品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查，除了懼怕競爭，恐怕還有政治方面的原因。
孫振宇說，以301條款為例，“我認為美國對中國清潔能源政策的反對是完全沒有依據(jù)的。中國在清潔能源方面的所作所為完全符合WTO的規(guī)定。”
“對美國來說，恢復(fù)經(jīng)濟和增加就業(yè)才是當(dāng)務(wù)之急，尤其在目前中期選舉即將到來的情況下。而在此時展開301調(diào)查，無疑能夠轉(zhuǎn)移美國選民對國內(nèi)問題的注意力。”
中國的清潔能源領(lǐng)域已為美國公司提供了巨大的商業(yè)契機，對中國清潔能源領(lǐng)域的任何打壓限制，反過來都會損害到美國自身的利益。事實表明，美國已對本國的清潔能源領(lǐng)域?qū)嵤┝司揞~補貼。
美國美復(fù)能源有限責(zé)任公司(USFOR Energy)是美國的一家咨詢公司，負責(zé)在美國市場上推廣中國的風(fēng)能企業(yè)。該公司董事長陳航表示，“美國害怕被迅速發(fā)展的中國風(fēng)能行業(yè)超過。中國風(fēng)力發(fā)電機的價格比美國同類商品低15%，但質(zhì)量和服務(wù)卻和美國的風(fēng)力發(fā)電機旗鼓相當(dāng)。中國的風(fēng)機對美國出口的增長，美國可以得到優(yōu)質(zhì)平價的產(chǎn)品，當(dāng)?shù)厥酆蠛蜕a(chǎn)配件無疑會增加更多美國人的就業(yè)機會。”
隨著美國對中國出口商品貿(mào)易救濟調(diào)查的不斷升級，相關(guān)專家和行業(yè)協(xié)會都呼吁，中國企業(yè)應(yīng)更多地從自身尋找問題。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，“（受到301調(diào)查影響的）中國企業(yè)應(yīng)更多地考慮增加產(chǎn)品種類、改進生產(chǎn)技術(shù)，以增強自身在全球市場上的競爭力。”
江蘇鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司(JK Sucralose Inc)是我國主要的糖替代品出口企業(yè)。其總經(jīng)理安立軍對李俊峰的觀點表示贊同。“隨著中國逐步由世界工廠向創(chuàng)新大國轉(zhuǎn)變，中國的企業(yè)和出口商將面臨更多挑戰(zhàn)和來自國外的訴訟。而最好的出路，莫過于提高自身競爭力，建立成熟的知識產(chǎn)權(quán)體系。”
安立軍的公司也是美國337調(diào)查的受害者。但經(jīng)過兩年的自我提升和發(fā)展，目前該企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場中的份額已高達12%。（中國日報記者 丁清芬 王星和宛志紅亦對本文有貢獻 編譯 劉江波 趙欣瑩 編輯 潘忠明）
