中國日報網消息:英文《中國日報》3月1日評論版頭條文章:在一些人眼里,中國這些年大舉進軍非洲的主要目的就是要“掠奪這塊黑色大陸豐富的能源資源”,把非洲作為自身經濟崛起不可或缺的原料供應地。這類觀點其實含有兩個命題:一是中非合作大多集中在能源資源領域;二是中國人的獲取方式是“貪婪地不擇手段地攫取”。
對于第一個命題,美國學者布羅伊蒂加姆在近著《龍的禮物:中國在非洲的真實故事》里做出了給力的回應。她的調查顯示中國幾乎在非洲每個國家都有投資和援助,并非只面向資源富集國。中國近5年對非洲的制造業投資已經超過能礦業投資。第二個命題則帶有明顯的臆斷和偏執色彩,可以說是對中非資源合作事實的扭曲,也可以說是“妖魔化中國”思維下情緒的宣泄。從這個意義上說,兩個命題都是“偽命題”。
近些年,中國經濟快速增長確實帶動了國內對能源資源的需求,中國企業到海外、到非洲參與資源開發是很正常的事情。在貿易領域,不論是原油還是礦石,大家都按國際市場價格公平交易,少一分錢別人也不會賣給你。在投資領域,中國企業不僅要和駐在國政府坐下來談,還要應對跨國集團的激烈競爭。這時中國長期堅持對非洲平等相待、相互尊重、不干涉他國內政的特色優勢就體現出來,同一些西方國家居高臨下、頤指氣使的態度形成鮮明對照。根據“維基解密”網站近期披露,西方石油公司就曾通過操縱手段聯手抵制尼日利亞政府出臺《石油工業法案》。正如非洲學者莫約在其轟動一時的《援助的死亡》一書里所說:“中國人是我們的朋友。中國同非洲的交易是公平的,他們是用經濟的力量而不是槍炮來征服非洲的。”
非洲國家愿意把一些資源項目交給中國企業勘探開發,一方面是出于兩國友好,把中方看作平等、可信的合作伙伴,另一方面很清楚同中方合作會真正實現優勢互補、互利共贏。國際金融危機爆發后,跨國集團紛紛從贊比亞銅礦業抽身,留下一堆爛攤子。只有中國公司不撤資、不停產、不裁員,保住了六千多名當地礦工的飯碗,并逆勢收購了一家倒閉的銅礦,被贊政府譽為“雪中送炭”。中國企業在安哥拉、蘇丹、赤道幾內亞、剛果(布)等國的能源資源合作不僅給當地創造了稅收,解決了就業,還極大改善了非洲國家最亟需的道路、橋梁、電力、通訊、水利等基礎設施,興建了醫院、學校和社會住房等民生項目,僅中石油一家企業在蘇丹的社會公益投入就惠及當地200多萬民眾。特別值得一提的是,中國企業還幫助蘇丹建立了完整的上下游一體化石油工業體系,幫助乍得、尼日爾等國建設煉油廠,培養當地技術團隊,改變了這些國家多年只產原油不產成品油的“倒掛”局面,提高了它們的自主發展能力。這些成果是很多非洲國家同西方打了幾十年交道沒能實現的。
中國企業成功進入非洲能礦資源領域,也同中國人吃苦耐勞的實干精神分不開。很多別人需要5年以上工期的項目,中國人只用兩、三年就投產了,這樣的“中國速度”連同行對手也不得不佩服。相形之下,有的跨國集團為維持對某資源產品的長期壟斷和超額利潤,往往拿到一些礦的勘探權后放緩節奏或按兵不動,將其作為遠景儲備,更談不上提升原材料產品的附加值了。這種控制戰略主導下的“圈地運動”在非洲并不鮮見,不少有開發前景的區塊一擱就是幾十年,直接受害者當然是急盼出礦的非洲國家,間接受害者則是被暴利盤剝的廣大消費群體。因此,許多非洲國家陸續收回本國資源的勘探權和開采權也就在情理之中了。
對非洲國家而言,中國加大對能源資源的需求以及雙方開展能源資源合作還帶來兩個“紅利”,一是拉動了國際市場能礦產品等原材料的價格,而這些產品的收入是許多非洲國家最重要的外匯來源;二是增加了非洲國家在世界經濟體系中的權重,提升了它們的國際地位和政治影響力。近年來,世界各主要力量競相加大在非洲的投入已是不爭的事實,非洲國家歡迎包括中國在內的新興經濟體加強對非能源資源、基礎設施等領域的合作也是不爭的事實。
那么,為什么西方一些媒體、政客和非政府組織總喜歡拿中非資源合作“說事”,并儼然將其作為“中國威脅論”和“中國新殖民主義論”的經典論據呢?道理很簡單。就是其代言的利益集團怕中國“動了他們的奶酪”,損害了他們在非洲的既得利益。只要中非有新的大型資源合作項目,往往會遇到很大的外部阻力,環境保護、社會責任、貸款優惠度等都可能成為做文章的題目,而中國大量進口歐美資源富集國的能礦資源卻沒見誰說過是“掠奪”。可見,種種炒作的背后,是利益的驅使,而非科學的論證。塞內加爾總統瓦德曾說:“西方對中國的報怨不能掩蓋一個事實,就是中國比批評它的人更有競爭力,應對非洲需求的方式更適宜,更擅長和非洲打交道。”安哥拉總統多斯桑托斯更是一針見血地指出:“西方之所以批評中非合作,就是因為他們害怕其在非洲的地位被中國取代。”
事實上直到今天,西方跨國集團仍壟斷著非洲最可觀、最優質的能礦資源以及產品定價權,在根基、實力、技術和資源權益方面都有著明顯的優勢。他們雖同中國企業在非洲有一些合作,但戰略上仍是極力排斥阻撓,甚至不惜聯手圍堵。近年來,中國企業在開拓中付出了很多艱辛,接手的非洲資源有不少是長期無人問津的偏遠或邊際礦藏,也有開采后期的尾礦和二次開發的老礦,這對企業投資規模、開采難度以及實現利潤都提出了更高的要求。
在可預見的將來,讓詆毀中非資源合作的聲音偃旗息鼓,消于無形,顯然不現實。關鍵在于我們自己首先要堅定信心,把事情做好,不給別人攻擊的口實。同時,要把事實講清,把道理說透。我們不應陷入西方的思維和語境,而要實現突破和超越,要讓外界聽到更多真實、客觀的聲音。這不僅是企業的事,也需要政府、媒體、學者等各界都做出努力。筆者相信,隨著中國綜合實力和話語權不斷提升,隨著全社會更加關心非洲和中非關系,隨著中非合作給雙方人民帶來更多“看得見、摸得著”的成果,那些關于中非資源合作的雜音必將被好評和掌聲所淹沒。
英文原文請見:http://www.syxj.com.cn/cndy/2011-03/01/content_12092560.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者 鐘鑰 編輯 呂捷)