中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月2日言論版文章：卡扎菲父子身亡標(biāo)志著統(tǒng)治利比亞42年的卡扎菲政權(quán)徹底覆亡，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)至此告一段落，國(guó)內(nèi)外關(guān)注利比亞的焦點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)重建，中國(guó)經(jīng)濟(jì)界更不例外。畢竟，2010年中國(guó)與利比亞貿(mào)易額65.7605億美元，2009年在利比亞新簽工程承包合同金額58.3992億美元，完成營(yíng)業(yè)額19.1251億美元，當(dāng)年年末在利比亞直接投資存量4269萬(wàn)美元，戰(zhàn)前在利比亞承包的大型項(xiàng)目一共有50個(gè)，涉及合同金額188億美元。這樣一個(gè)市場(chǎng)，在中國(guó)貨物貿(mào)易出口和工程承包中所占比重雖然不是很大，但仍然不可忽視。對(duì)利比亞市場(chǎng)開發(fā)應(yīng)采取何種策略，又在很大程度上取決于利比亞社會(huì)秩序恢復(fù)的前景。
在貨物服務(wù)貿(mào)易、工程承包和直接投資這三種對(duì)利比亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)形式中，貨物服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)最小，對(duì)利比亞社會(huì)秩序的要求也最低；工程承包風(fēng)險(xiǎn)次之，對(duì)利比亞社會(huì)秩序的要求較高；直接投資風(fēng)險(xiǎn)最高，對(duì)利比亞社會(huì)秩序的要求最高。
假如利比亞能夠較快建立穩(wěn)固有權(quán)威的新政府，在利比亞全境樹立秩序，而且奉行開放的外交和經(jīng)濟(jì)政策，那么，我國(guó)產(chǎn)業(yè)界就可以采取貨物貿(mào)易、工程承包齊頭并進(jìn)的策略，可以盡快投入較大力量爭(zhēng)取獲得新的工程合同，甚至開展直接投資，爭(zhēng)取獲得在卡扎菲時(shí)代從未贏得過(guò)的油氣資源開發(fā)項(xiàng)目。假如利比亞相當(dāng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法建立穩(wěn)固有權(quán)威的新政府，社會(huì)秩序混亂，那么，我們就應(yīng)當(dāng)集中力量開發(fā)貨物服務(wù)貿(mào)易，不宜急于爭(zhēng)奪新的工程合同或直接投資項(xiàng)目，以免竹籃打水一場(chǎng)空。
那么，利比亞能夠迅速建立穩(wěn)固有權(quán)威的新政府并在全國(guó)確立秩序嗎？根據(jù)種種跡象判斷，我們對(duì)此不可樂觀。
為什么？首先是因?yàn)槔葋嗊^(guò)渡委實(shí)力不濟(jì)，這一弱點(diǎn)在其軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上面就暴露無(wú)遺。假如沒有北約干預(yù)，卡扎菲早已撲滅反對(duì)派起事。更有甚者，即使在卡扎菲敗逃蘇爾特和拜尼沃利德一隅之地后，過(guò)渡委武裝挾壓倒優(yōu)勢(shì)進(jìn)攻蘇爾特、拜尼沃利德，仍然進(jìn)展緩慢，傷亡重大，最后還要靠北約轟炸摧毀突圍車隊(duì)才能俘虜卡扎菲。僅憑上面幾點(diǎn)來(lái)看，過(guò)渡委的武裝能力實(shí)在無(wú)法應(yīng)對(duì)維持秩序的挑戰(zhàn)。
其次，利比亞過(guò)渡委武裝紀(jì)律極度渙散，因此很有可能成為動(dòng)亂之源，而不是維持秩序的工具。
第三，全國(guó)和解看來(lái)不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，內(nèi)戰(zhàn)造成的社會(huì)敵對(duì)關(guān)系將長(zhǎng)期存在，卡扎菲殘部及相關(guān)群體有可能會(huì)開展持久游擊戰(zhàn)。
第四，過(guò)渡委內(nèi)部派系林立，卡扎菲之死將使其本來(lái)就相當(dāng)激烈的內(nèi)斗進(jìn)一步上升成為主要矛盾，多半還需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的內(nèi)斗，政局才能塵埃落地。在此之前，不穩(wěn)定的政府無(wú)法開展大規(guī)模的工程建設(shè)和直接投資項(xiàng)目開發(fā)，即使勉力制定計(jì)劃，完成招標(biāo)，競(jìng)標(biāo)結(jié)果也很可能因政局變更而推翻。
第五，即使過(guò)渡委內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)最終塵埃落地，形成了有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，政局穩(wěn)定下來(lái)，新政權(quán)也未必會(huì)奉行開放的外交和經(jīng)濟(jì)政策，甚至未必能夠保持世俗政權(quán)性質(zhì)。在10月23日的利比亞解放慶典上，利比亞過(guò)渡委主席賈利勒宣布恢復(fù)伊斯蘭教法，廢除卡扎菲世俗政權(quán)時(shí)期制定的一切有違伊斯蘭教法的法規(guī)，包括禁止一夫多妻制的法律，已經(jīng)足以讓我們看到該國(guó)有從世俗政權(quán)全面倒退的危險(xiǎn)。
在這種情況下，利比亞政局有較大可能繼續(xù)動(dòng)蕩，無(wú)法制定和落實(shí)大型工程建設(shè)和新油氣田開發(fā)項(xiàng)目，近期內(nèi)除了催收利比亞欠付的工程款、完成未完工工程、維護(hù)已完工工程和保持關(guān)注其經(jīng)濟(jì)重建進(jìn)程之外，我們不宜在這兩個(gè)領(lǐng)域投入過(guò)多力量參與競(jìng)爭(zhēng)，暫不要在那里投入太多實(shí)物資本。某些歐美企業(yè)過(guò)于急切地進(jìn)入上述領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)大項(xiàng)目，盡管他們可能一時(shí)貌似有所收獲，也完全有可能在政局風(fēng)云變幻中輸個(gè)精光，我國(guó)企業(yè)需要沉住氣。
但利比亞國(guó)內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)進(jìn)口貨物需求須臾不可或缺，本來(lái)就很少的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)又在戰(zhàn)亂中遭受重創(chuàng)，這個(gè)出口市場(chǎng)我們不能放過(guò)，但暫時(shí)要避免賒銷方式。至于從利比亞的進(jìn)口，原油是大宗，而且利比亞算不上中國(guó)重要石油進(jìn)口量來(lái)源，在中國(guó)歷年進(jìn)口石油來(lái)源中最多僅占百分之二三，利比亞政局無(wú)論如何變動(dòng)也影響不了我國(guó)石油供給量，而且在初級(jí)產(chǎn)品牛市走向終結(jié)的背景下，沒有哪個(gè)思維正常的石油輸出國(guó)會(huì)放棄中國(guó)這個(gè)增長(zhǎng)最快的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。
事實(shí)上，利比亞戰(zhàn)亂之后第一船出口石油就是賣給了中國(guó)。今年前8個(gè)月中國(guó)與利比亞貨物貿(mào)易21.6373億美元，同比下降51.4%；其中對(duì)利比亞出口4.7902億美元，同比下降67.2%；進(jìn)口16.8471億美元，同比下降43.6%。希望對(duì)利比亞貨物貿(mào)易出口盡快扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，恢復(fù)增長(zhǎng)。
英文原文請(qǐng)見：http://www.syxj.com.cn/cndy/2011-11/02/content_14019662.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 梅新育 編輯 鄧睿 呂捷）
