中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》1月6日言論版文章：中日兩國(guó)就日本首相野田佳彥訪華行程經(jīng)反復(fù)協(xié)商，終于成行。因?yàn)閮蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人均有大量重要的內(nèi)政事務(wù)需要在年內(nèi)決定，所以訪華日程安排幾經(jīng)反復(fù)才排定。由此國(guó)際社會(huì)一般都會(huì)認(rèn)為，匆忙安排的短暫訪問(wèn)恐難取得重要成果，對(duì)日本野田首相訪華事前未能給予高度關(guān)注。然而，經(jīng)兩國(guó)政府努力，結(jié)果有些出人預(yù)料。此次中日兩國(guó)高層會(huì)面取得了一些頗有開(kāi)拓意義的實(shí)質(zhì)性成果，兩國(guó)之間達(dá)成的金融合作協(xié)議不僅對(duì)兩國(guó)，還對(duì)東亞、乃至世界都將產(chǎn)生重大影響。
一、兩國(guó)達(dá)成內(nèi)容廣泛的金融和貨幣合作協(xié)議
據(jù)人民銀行網(wǎng)站信息，中日兩國(guó)金融貨幣合作內(nèi)容包括：鼓勵(lì)兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)結(jié)算使用人民幣和日元；創(chuàng)造條件允許日本對(duì)華直接投資使用人民幣；建立人民幣日元直接兌換交易市場(chǎng)；允許日本政府金融機(jī)構(gòu)和日本企業(yè)發(fā)行人民幣債券；開(kāi)放日本政府購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債；及兩國(guó)金融合作可延展至國(guó)際市場(chǎng)。此外，擴(kuò)大東亞10+3金融合作，在清邁協(xié)議框架下引入危機(jī)預(yù)防機(jī)制，即俗稱建立區(qū)域合作防火墻等等。在這些領(lǐng)域合作當(dāng)中多數(shù)合作需要中國(guó)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則實(shí)行金融制度改革，創(chuàng)造條件之后才能實(shí)現(xiàn)，如允許購(gòu)買(mǎi)人民幣國(guó)債，鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海外市場(chǎng)交易金融商品和服務(wù)使用人民幣和日元等等。說(shuō)明兩國(guó)金融貨幣合作具有開(kāi)創(chuàng)性意義。
二、中日金融合作基本含義
首先，作為世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易大國(guó)，以及對(duì)外直接投資和外匯儲(chǔ)備大國(guó)，中日兩國(guó)之間開(kāi)展金融貨幣合作對(duì)區(qū)域乃至世界金融格局具有重組意義；其次，兩國(guó)直接開(kāi)展貿(mào)易本幣結(jié)算，貨幣直接兌換，以及向海外市場(chǎng)交易延伸使用兩國(guó)貨幣等項(xiàng)措施，將對(duì)以美元、歐元為主要交易貨幣的國(guó)際金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)給予“改善”，將大量增加以人民幣和日元標(biāo)價(jià)和結(jié)算的交易規(guī)模；其三，以總結(jié)2008年世界爆發(fā)金融危機(jī)的教訓(xùn)為背景，兩國(guó)合作在東亞引進(jìn)危機(jī)預(yù)防機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)證明，中日兩國(guó)在積極支持G20關(guān)于改革國(guó)際金融體系達(dá)成的國(guó)際協(xié)議；其四，兩國(guó)企業(yè)在海外的主要市場(chǎng)實(shí)際上都在東亞，所以鼓勵(lì)民間部門(mén)在海外市場(chǎng)以人民幣和日元標(biāo)價(jià)和結(jié)算交易金融商品，必將擴(kuò)大其在東亞地區(qū)的影響力，將引領(lǐng)更多東亞國(guó)家加入其中，國(guó)際金融市場(chǎng)將有可能向著東亞、歐洲、北美三大區(qū)域市場(chǎng)分化方向發(fā)展。其五，從經(jīng)濟(jì)外交角度分析，日本提出購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債、同意開(kāi)展金融貨幣合作，表明了對(duì)人民幣國(guó)際化發(fā)展給予支持，同時(shí)也在向美國(guó)暗示日本還有一只腳可踏在中國(guó)這條船上。
三、日本為何向中國(guó)伸出橄欖枝
日本購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債等采取與中國(guó)開(kāi)展金融貨幣合作政策，從外交角度理解是在向中國(guó)示好。其背后深刻含義我們不能忽略。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局正值動(dòng)蕩、重組時(shí)期，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化。日本一方面在外交、安全等領(lǐng)域更加緊隨美國(guó)，共同抑制中國(guó)，在中國(guó)周?chē)幹凭W(wǎng)絡(luò)體系、防范中國(guó)。另一方面，日本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域卻越來(lái)越依賴中國(guó)。2002年日本經(jīng)濟(jì)走出十年泥沼、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇依靠來(lái)自中國(guó)的需求；2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日本依靠中國(guó)大市場(chǎng)才表現(xiàn)出“抗跌性”，在美歐經(jīng)濟(jì)“跌下懸崖”的危機(jī)時(shí)刻日本經(jīng)濟(jì)僅僅發(fā)生普通的衰退；在2011年日本發(fā)生強(qiáng)烈地震、海嘯、核電危機(jī)，還是來(lái)自中國(guó)的幫助和進(jìn)口增長(zhǎng)的需求才保住經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，面對(duì)中國(guó)崛起，日本既加入抑制中國(guó)的行列，又在搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車(chē)，獲取經(jīng)濟(jì)利益，表面看是“兩面下注”，實(shí)際上日本已經(jīng)陷入“結(jié)構(gòu)失衡”狀態(tài)，好比患有“人格分裂癥”。日本追隨美國(guó)過(guò)多，必然引起中國(guó)不滿。為了適當(dāng)平抑中國(guó)的不滿，日本政府不得不向中國(guó)示好。
其次，日本還是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家中主權(quán)債務(wù)占比最高的經(jīng)濟(jì)體，日本潛在財(cái)務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)一旦爆發(fā)將一發(fā)不可收拾。在緊急情況下，在這個(gè)世界誰(shuí)還有能力拯救日本？答案當(dāng)然是中國(guó)。
2008年美國(guó)爆發(fā)金融海嘯，在第一屆G20峰會(huì)上，當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)布什熱烈擁抱中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的場(chǎng)景給人留下深刻印象，這是因?yàn)橹袊?guó)擁有雄厚的外匯貯備，2009年在美國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于谷底時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓希拉里在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話會(huì)上發(fā)表熱情洋溢的講話，親切地引用中文典故比喻中美關(guān)系需要“和舟共濟(jì)”。
2011年歐債危機(jī)時(shí)刻，德國(guó)、法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在許多重要國(guó)際場(chǎng)合有意制造與中國(guó)和諧的氣氛，他們當(dāng)然看中的還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和巨額外匯儲(chǔ)備。對(duì)此日本看在眼里記在心上，也不例外。經(jīng)過(guò)縝密的外交思考，日本首相也需要向中國(guó)搖一搖橄欖枝，在表達(dá)愿意與中國(guó)開(kāi)展金融合作的關(guān)鍵之處，還添加了購(gòu)買(mǎi)一筆中國(guó)國(guó)債的內(nèi)容。雖然其購(gòu)買(mǎi)規(guī)模不及購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債1%，僅具有象征意義，但卻是兩國(guó)多年開(kāi)展合作的一次突破。此舉自然會(huì)讓人聯(lián)想到日本是否也希望中國(guó)購(gòu)買(mǎi)其國(guó)債。
答案是肯定的。日本財(cái)政潛在危機(jī)嚴(yán)重到何種程度，野田首相比任何一屆首腦都清楚。日本政府編制新的年度預(yù)算案表明，2012年日本預(yù)算收入中需要依靠發(fā)行國(guó)債填補(bǔ)赤字的比重將首次突破50%。而日本國(guó)債信用評(píng)級(jí)在節(jié)節(jié)下調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)在顯著增加，日本民間資本購(gòu)買(mǎi)國(guó)債愿望正在大幅降低，在這種情況下，日本非常需要中國(guó)購(gòu)買(mǎi)其國(guó)債。但日本政府不是直接表達(dá)，而是反向操作主動(dòng)提出購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)債，這好比“窮人向富翁送禮，誘導(dǎo)富翁回贈(zèng)其一份厚禮”，也可以看做這是“釣魚(yú)”的手段，在誘導(dǎo)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債。
中國(guó)確實(shí)在購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債，只不過(guò)購(gòu)買(mǎi)僅僅基于商業(yè)利益考量，隨時(shí)都會(huì)買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出。在日本政府預(yù)算赤字越來(lái)越大的關(guān)鍵時(shí)刻，日本政府希望中國(guó)堅(jiān)定地購(gòu)買(mǎi)和持有日本國(guó)債，甚至希望大量、秘密購(gòu)買(mǎi)。因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)規(guī)模小的話，不足以解決問(wèn)題，但購(gòu)買(mǎi)規(guī)模大的話，一是美國(guó)會(huì)反對(duì)，因?yàn)榈扔谌毡驹谂c美國(guó)爭(zhēng)搶購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的大客戶；二是日本國(guó)內(nèi)也會(huì)反對(duì)，特別是右翼勢(shì)力會(huì)認(rèn)為，讓中國(guó)購(gòu)買(mǎi)大量日本國(guó)債，等于大規(guī)模輸送利益給日本，會(huì)懷疑“日本政府必定與中國(guó)有秘密交易”；三是，中國(guó)國(guó)民也會(huì)反對(duì)。所以，從善良的愿望出發(fā)，但愿日本政府不是在釣魚(yú)，或者說(shuō)中國(guó)政府不會(huì)當(dāng)“魚(yú)”。
四、中國(guó)可以采取的回應(yīng)
中國(guó)與日本開(kāi)展金融和貨幣合作，是互利共贏的合作，還是改善國(guó)際金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的舉措，積極的合作就是對(duì)日本國(guó)家最好的回報(bào)。同時(shí)，中國(guó)當(dāng)然應(yīng)該“投桃報(bào)李”，在適當(dāng)時(shí)機(jī)以適當(dāng)規(guī)模購(gòu)買(mǎi)且持有日本國(guó)債，但需留有防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。此外，不管是美國(guó)、歐洲還是日本一旦發(fā)生危機(jī)，中國(guó)政府都應(yīng)該在力所能及范圍施以援助，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)穩(wěn)定的世界環(huán)境。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://www.syxj.com.cn/opinion/2012-01/06/content_14390628.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中國(guó)對(duì)外貿(mào)易研究部副主任 金柏松 編輯 鄧睿 呂捷）
