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同華煤礦發(fā)生事故的礦井口。新華社發(fā)

中國日報網(wǎng)中國在線消息：5月30日，重慶松藻煤電公司同華煤礦發(fā)生特大瓦斯突出事故，造成30人死亡，77人受傷。國家安監(jiān)總局局長駱琳昨天表示，初步判定此次事故是一起違規(guī)違章行為造成的特別重大安全生產(chǎn)事故。國務(wù)院調(diào)查組昨天下午正式成立。目前重慶市已全力開展善后處置工作，緊急分流搶救傷員，分片區(qū)落實遇難人員的善后處置事項。與礦難相關(guān)的3名相關(guān)責(zé)任人已被刑事拘留，另有2人被停職并接受調(diào)查。

追責(zé)

三名負責(zé)人被刑拘

昨天下午，負責(zé)處理該事故的國務(wù)院調(diào)查組成立，將按照“四不放過”的原則，盡快查清事故性質(zhì)、原因和相關(guān)人員的責(zé)任。

根據(jù)公安部門初步調(diào)查，松藻同華煤礦礦長易政、松藻同華煤礦總工程師陳有明、重慶川九建設(shè)公司項目經(jīng)理劉強，涉嫌重大責(zé)任事故罪。昨天凌晨4時50分，警方依法將三人刑事拘留。

重慶市國資委決定，重慶松藻煤電公司副總經(jīng)理劉明遠、重慶川九建設(shè)公司董事長兼總經(jīng)理彭志強停職接受調(diào)查。劉明遠分管安全生產(chǎn)工作，沒有兼任同華煤礦的職務(wù)。

原因

揭煤放炮嚴重違規(guī)

礦難現(xiàn)場搶險指揮部介紹，事發(fā)時事故礦井仍在建設(shè)之中，業(yè)主單位是同華煤礦，施工方為重慶川煤九處。5月30日上午，施工人員在井下1000米左右的施工面揭煤放炮時，引發(fā)大量瓦斯突出。

國家安監(jiān)總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘指出，同華煤礦在改擴建工程中管理混亂，違規(guī)操作、違章施工十分明顯。業(yè)主同華煤礦及施工單位重慶川九建設(shè)公司在建設(shè)中為搶工程進度，安全管理松懈，沒有嚴格遵循安全章程。井下揭煤放炮前沒有通知工人及時撤出，揭煤放炮時違章作業(yè)十分明顯，炮眼深度、炸藥用量嚴重超標，導(dǎo)致放炮后大量瓦斯突然涌出，造成嚴重人員傷亡。業(yè)主單位和施工單位在礦井建設(shè)中管理、技術(shù)等方面的協(xié)同、銜接不夠，施工中經(jīng)常出現(xiàn)瓦斯?jié)舛葒乐爻瑯说默F(xiàn)象。

更令人不解的是，面對安監(jiān)總局專家的詢問，業(yè)主和施工方負責(zé)人竟無一能講明揭煤放炮安全規(guī)程，對事故的主要責(zé)任也互相推諉。

煤礦業(yè)內(nèi)人士普遍表示，井下掘進揭煤時正是防瓦斯的關(guān)鍵時刻，只要措施到位，一般不應(yīng)出問題。

礦難前剛接受檢查

昨天下午，重慶煤礦安全監(jiān)察局總工程師唐其武在新聞發(fā)布會上通報稱，2月25日和5月21日，有關(guān)部門兩次對同華煤礦實施監(jiān)督檢查，但主要是針對生產(chǎn)區(qū)域。

唐其武說，揭煤有安全技術(shù)措施，對放炮、斷電、撤人都有明確的規(guī)定。5月28日同華煤礦第一次揭煤嚴格執(zhí)行了這些措施。但是5月30日的事故發(fā)生現(xiàn)場，卻沒有斷電、撤人措施。

重慶松藻煤電公司是重慶市最大的動力煤生產(chǎn)基地，是全國瓦斯行業(yè)45戶重點監(jiān)控企業(yè)，是在行業(yè)內(nèi)治理瓦斯頗有經(jīng)驗的國有礦業(yè)公司。

重慶市能源投資集團公司副總經(jīng)理張鳳舞稱，同華煤礦將巷道作為一個獨立的工程發(fā)包給川九公司承建。川九公司也是國有建設(shè)公司，資質(zhì)完善，這個工程的發(fā)包、承包合乎法律要求。到目前為止，沒有聽說，也還沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，更沒有發(fā)現(xiàn)私人承包。

善后

遇難者身份全部確認

目前，30名遇難者遺體已送往綦江縣殯儀館，并安排有4人專門負責(zé)管理，77名傷員正在重慶市主城區(qū)及綦江各家醫(yī)院搶救。遇難的30名礦工，身份已經(jīng)全部確認，其中有一名遇難者是同華煤礦的科長。

重慶能源集團相關(guān)負責(zé)人稱，綦江縣和重慶能源集團已分別抽調(diào)100余人，分5個片區(qū)、30個善后工作小組，分組包干落實每個遇難人員的善后處理事項。遇難人員的經(jīng)濟補償將嚴格按照《工傷保險條例》的規(guī)定計算。對于補償金不足20萬元的，按20萬元給予補償；補償金高于20萬元的按政策計算。由于部分遇難者家庭特別貧困，重慶能源集團已向全集團職工發(fā)出募捐號召，再給予特困遇難者家屬一定的困難補助。

重慶能源集團已和22名遇難者家屬取得了聯(lián)系，雙方正在協(xié)商善后處理事宜，其余遇難者家屬因路途遙遠等原因，正在聯(lián)絡(luò)之中。

綦江縣人民醫(yī)院和松藻醫(yī)院同華煤礦分院收治的許多傷員病情明顯好轉(zhuǎn)，神志較為清醒，正在接受輸氧、靜脈注射解毒藥物等治療。他們大多表示自己“頭昏、四肢乏力”，一些傷員能清晰回憶起礦難發(fā)生時的情景。

措施

松藻所屬礦井停產(chǎn)整頓

重慶市國資委所屬企業(yè)緊急開展安全隱患排查工作，發(fā)生事故的松藻煤電公司所屬各礦井已停產(chǎn)整頓。重慶能源集團總經(jīng)理蒲恒榮表示，要認真檢查防止瓦斯突出的掘進頭和采掘工作面，對于存在安全隱患的堅決不許恢復(fù)生產(chǎn)；開展瓦斯防治和質(zhì)量標準化建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，避免類似事故再次發(fā)生；對于近期可能到來的雨季，要做好透水、滲水的防治工作；加強業(yè)務(wù)責(zé)任培訓(xùn)；要求各級負責(zé)人深入現(xiàn)場加強管理等。

重慶煤礦以高瓦斯礦居多，一般開采時都要先行開采薄煤層，通過打鉆抽排，先行釋放瓦斯氣體，才能進行后續(xù)采掘工作，否則可能形成大量瓦斯和煤瞬間釋放的地質(zhì)災(zāi)害，造成人員窒息，甚至引發(fā)瓦斯爆炸。重慶能源集團相關(guān)負責(zé)人表示，公司將分層次召開安全緊急生產(chǎn)會議，5月31日晚上要及時向工人進行傳達。

據(jù)新華社《重慶晚報》