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干部考核新模式出臺(tái) 推薦提名程序更嚴(yán)格

2009-08-03 17:18

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:日前,中央出臺(tái)關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的有關(guān)文件,要求各級(jí)黨委(黨組)要“抓好組織實(shí)施”,“力戒形式主義”。

為此,中組部制定了“地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)”、“黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)”。這意味著醞釀已久的制度化“考”官新模式即將啟動(dòng)。

接受《瞭望》新聞周刊采訪的中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫柏瑛說(shuō),中央對(duì)考核的新部署,體現(xiàn)了我們黨在干部考評(píng)上導(dǎo)向和思維的轉(zhuǎn)化:不是就考核而考核,而是要在考核中體現(xiàn)出社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要,要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,要具有高度的綜合性和兼顧性。

以科學(xué)用人保證科學(xué)發(fā)展

按照中央的要求,新考核辦法的核心,在于以科學(xué)用人,保證社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

考核是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)、管理監(jiān)督干部的必要手段。有關(guān)權(quán)威專家指出,改革開(kāi)放以來(lái),干部考核評(píng)價(jià)工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展,積累了重要經(jīng)驗(yàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到,目前干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性還需要進(jìn)一步提高,經(jīng)常性考核制度還不夠健全,考核結(jié)果的運(yùn)用還不夠充分,考核對(duì)干部的激勵(lì)約束作用還不夠明顯,迫切需要我們加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作。

“績(jī)效考核本身就是一個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程,是一個(gè)不斷改進(jìn)、不斷回應(yīng)過(guò)去漏洞的過(guò)程”,孫柏瑛分析說(shuō),早在2006年,中組部就出臺(tái)過(guò)一個(gè)關(guān)于干部考核的實(shí)施辦法。此次意見(jiàn)的下發(fā),可以說(shuō)是對(duì)2006年考核方案精神的延續(xù)和繼承。

《瞭望》新聞周刊了解到,中央已經(jīng)提出明確要求,建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,各級(jí)黨政部門應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),堅(jiān)持客觀公正、簡(jiǎn)便易行的四項(xiàng)原則,為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才,進(jìn)一步健全考核制度,完善考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。

“新考核辦法的下發(fā),是干部考核機(jī)制整體性、歷史性的延續(xù),是從更高利益和更完善的機(jī)制上改善我們以往的干部考核體系”,孫柏瑛認(rèn)為,其目的就是為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用績(jī)效統(tǒng)一全黨,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),發(fā)揮干部考核對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向作用、評(píng)價(jià)作用和監(jiān)督作用,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

武漢大學(xué)政治與管理學(xué)院教授虞崇勝指出,中央下大力氣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系的建立,有利于科學(xué)用人,進(jìn)而推進(jìn)科學(xué)決策,保證社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,這本身就是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,具有顯著的進(jìn)步意義。

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