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“十一”黃金周腳步聲漸近，有人卻聽出了“金銀叩門”。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》8月19日報道，8月以來，國內(nèi)多個景區(qū)景點(diǎn)漲價，漲價景點(diǎn)涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區(qū)。對此，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“地方景區(qū)門票定價權(quán)在地方，目前尚未發(fā)現(xiàn)漲價超出政策的合理范圍。”

對比前一階段還大發(fā)旅游優(yōu)惠券、打折吸引客源的國內(nèi)部分景區(qū)景點(diǎn)，在旅游市場人氣逐漸回升、“十一”長假即將到來之際，各地紛紛祭起漲價大旗，實在是“大煞風(fēng)景”。中國旅游業(yè)，最會玩的還是“門票經(jīng)濟(jì)”。

旅游業(yè)深陷“門票依賴癥”

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的回答說明，此輪漲價似乎不能說是違規(guī)操作，但是人們?nèi)阅軓闹邪l(fā)現(xiàn)“門票依賴癥”這一旅游業(yè)的痼疾。

有評論指出，此輪漲價，原因不外乎兩點(diǎn)：首先，去年4月國家8部門發(fā)布的“1年內(nèi)景點(diǎn)門票價格只能降不準(zhǔn)漲”的禁令到期已有些時日，一些地方壓抑已久的漲價意愿亟待釋放；其次，臨近“十一”假期，對于一些地方來說，又一輪旅游潮或者說“創(chuàng)收”的大好時機(jī)即將到來。

靠提高門票價格增收，是一些景區(qū)管理單位極其短視的表現(xiàn)。健康發(fā)展的旅游業(yè)，應(yīng)該是一條涵蓋游、食、行、住、購、娛六部分的產(chǎn)業(yè)鏈。事實上，比起賣門票，圍繞景點(diǎn)所開發(fā)的酒店、餐飲、娛樂、購物等環(huán)節(jié)更“來錢”。旅游旺季提高票價，短期來看可以增加一些收入。然而，若因此傷害了景區(qū)的“人氣”，那就得不償失了。《廣州日報》援引網(wǎng)友的評論指出，把景區(qū)門票當(dāng)成搖錢樹，勢必把樹搖死。只有游客的增多才是真正有利于增加旅游效益的不二法門。

從此輪漲價中可以看出，一些景區(qū)管理單位似乎從未考慮“放水養(yǎng)魚”——加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度、增加旅游產(chǎn)品的有效供給。死死盯著一張門票不放從一個側(cè)面說明，我國旅游業(yè)的開發(fā)和管理依然處于比較粗放的低層次水平。

與此同時，《半島晨報》指出，此輪漲價，一方面固然與景區(qū)自身的因素有關(guān)——只注重門票收益，忽視產(chǎn)業(yè)鏈的培養(yǎng)，不懂得拓寬收入渠道；另一方面，一些地方政府也難逃理念錯位、管理缺位的責(zé)任。有評論指出，一些地方財政壓力比較大，需要靠門票提價增加收入，也是景區(qū)漲價的原因之一。

公共景點(diǎn)成了“提款機(jī)”

從輿論的反映來看，此輪漲價既沒有考慮平衡公共利益，又忽略了價格聽證的具體規(guī)程。一些地方顯然難以擺脫忽視民眾利益的嫌疑。何以如此？

景區(qū)是全體民眾所共有的社會公共資源。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的回答表明，地方景區(qū)門票定價權(quán)不在發(fā)改委而是在地方。絕大多數(shù)景區(qū)包括門票在內(nèi)的收入都是要納入地方財政的。《中國青年報》說，如果這種定價權(quán)缺乏監(jiān)管，公共景點(diǎn)極有可能會異化為一些地方的“提款機(jī)”，成為他們財政困難時想漲就漲的財政增長點(diǎn)。這正是當(dāng)下景區(qū)亂漲價的制度根源——深陷漲價利益的地方政府主導(dǎo)定價，使其在很大程度上身兼了裁判員和運(yùn)動者的雙重角色。

因此，簡單的禁令和嚴(yán)查只能是治標(biāo)不治本，只有從源頭梳理，多管齊下予以規(guī)范才是治理的根本之策：

明確政府的責(zé)任定位，保證景區(qū)的公益性；走出“門票經(jīng)濟(jì)”，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈；加快制定出臺《旅游法》，保障旅游業(yè)健康發(fā)展，才是景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大計。

編輯：寧波 來源：新華每日電訊（觀察員 王小舒）