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新中國60年民主政治建設足音鏗鏘 2009-09-02 11:43
發(fā)展中國特色社會主義民主政治，真正讓人民當家做主，這是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。 順應時代潮流，回應人民呼聲。新中國成立60年來，我國探索和形成了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度等多種社會主義民主的實踐形式，為人民行使當家做主的權(quán)利提供了有效途徑。在中國特色社會主義道路上，人們能清晰地聽到民主政治的鏗鏘足音。 人民代表大會制度日益完善煥發(fā)出新的活力 9年前，想出門掙點錢改善一下家人生活的胡小燕根本沒想到，自己會步入神圣的人民大會堂，參與國家大事的投票。2008年1月22日，她以農(nóng)民工的身份當選為全國人大代表，為全國最高權(quán)力機關(guān)注入了新鮮血液。 全國人大常委會代表資格審查委員會辦公室主任李伯鈞說，在人大代表中吸納農(nóng)民工代表，可以使這一階層的訴求得到更加直接、有效的表達。這是人民當家做主的生動寫照，也是我國人民代表大會制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家做主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。作為最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大是各方利益表達的大舞臺，具有廣泛的代表性。 自1954年9月普選了一屆全國人大代表以來，人大代表的廣泛性進一步增強，結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化。十一屆全國人大代表中，首次有了農(nóng)民工代表，一線工人和農(nóng)民代表也大幅增加，每個少數(shù)民族都有自己的代表。 “這樣的廣泛性有利于保證人大作出的決定能夠真正反映最廣大人民的根本利益。”有關(guān)專家指出。 讓國家的權(quán)力永遠掌握在人民手中，而選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標志。從間接選舉到直接選舉，從等額選舉到差額選舉……選舉法的修改完善記錄了我國人民民主不斷擴大和深入的發(fā)展歷程。目前，十一屆全國人大常委會已將選舉法的修改列入立法規(guī)劃，人大代表的選舉將向“城鄉(xiāng)等比例”努力。 “人民選我當代表，我當代表為人民”。55年來，千百萬各級人大代表，肩負人民的重托，積極履行自己的職責。據(jù)統(tǒng)計，十屆全國人大及其常委會共辦理代表議案3772件，代表建議29323件，內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生等領域，推動了社會各方面的發(fā)展。全國人大及其常委會每年所通過的法律，絕大多數(shù)均曾有代表提出過相應的議案。 一件件議案，一部部法律，是人民代表大會制度發(fā)展完善的一個個腳印，也是中國民主政治前進的足跡。截至目前，我國共有200余部有效法律，行政法規(guī)近600件，地方性法規(guī)7000多件，僅十屆全國人大及其常委會就審議了各類法律草案106件，其中通過100件。 基于此，全國人大常委會委員長吳邦國于2008年3月宣布：“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依。” 監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的又一重要職權(quán)。近幾十年來，人大監(jiān)督從起步探索到全面實踐，監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷得到拓展，監(jiān)督的實效也不斷加強。 保障性住房建設，教育衛(wèi)生等民生工程，農(nóng)田水利建設……針對我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，全國人大常委會于今年5月26日啟動專題調(diào)研活動，對部分政府重大公共投資項目實施情況進行檢查監(jiān)督。 有關(guān)專家強調(diào)：“人大監(jiān)督工作涉及方方面面，要增強實效，很重要的一條就是要使人大監(jiān)督工作與黨和國家工作大局緊緊相扣、與人民群眾普遍呼聲息息相應。” “從把執(zhí)法檢查放在與立法同等重要的位置到把監(jiān)督工作擺到與立法工作同等重要的位置，進而到把務求取得監(jiān)督實效作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵，人民代表大會監(jiān)督有力地推動了社會主義民主法治建設的發(fā)展。”全國人大常委會法工委國家法室副主任許安標說。 從選舉到履職，從立法到監(jiān)督，55年的風雨歷程中，人民代表大會制度不斷鞏固完善，并深深根植于中國大地，顯示出強大的生機與活力。
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