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中國日報網中國在線消息：今年前六個月，全國中小企業貸款增幅首次跑贏大市。截至2009年6月末，我國銀行業金融機構境內人民幣中小企業貸款[1]余額為12.52萬億元，占企業貸款[2]余額的53.7%，較年初增加0.59個百分點，占各項貸款余額的36.7%，較年初增加0.41個百分點；中小企業貸款較年初增加22081億元，占企業貸款增加額的56.6%，占各項貸款增加額的38.75%；中小企業貸款較年初增長21.42%，高于企業貸款增速1.34個百分點，高于各項貸款增速1.5個百分點。

中國銀監會銀行監管一部主任楊家才在今天的于廣州舉行的新聞發布會上介紹了這一情況。

楊家才表示，今年以來，銀監會積極推動銀行機構以建立中小企業金融服務專營機構為抓手，全面完善利率風險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業化人員培訓和違約信息通報等“六項機制”。

銀監會還陸續出臺一系列扶持政策，促進中小企業發展。一方面積極推進機構體系建設。一是著力推進大中型銀行中小企業金融服務專營機構建設，鼓勵各銀行建立專營機構，實施中小企業金融業務獨立分賬核算、獨立考核。二是放寬中小商業銀行準入條件，取消中小商業銀行分支機構設置數量限制，鼓勵商業銀行優先到西部、東北等金融機構較少、金融服務相對薄弱的地區設立分支機構。三是推進新型金融機構建設，提高中小企業金融服務機構網點覆蓋率，鼓勵發展村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新型機構。計劃在未來3年內設立新型農村金融機構1294家，主要分布在農業占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區、金融機構網點覆蓋率低的縣域，以及國定、省定貧困縣和中小企業活躍縣域。

另一方面放寬企業融資條件。一是針對中小企業抵質押物缺失問題，放寬抵押擔保條件，允許銀行機構開展房產和商鋪抵押，商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權質押，倉單、提單質押，等等。二是放寬中小企業貸款不良率要求，制定合理問責免責制度，允許銀行業金融機構根據中小企業業務特點和實際業務情況適當放寬風險容忍度。三是制定獨立激勵約束機制，提高從業人員薪酬水平。

下一步銀監會將進一步完善組織體系建設，改進銀行業金融服務，推廣創新產品，落實各項優惠政策，加大力度引導銀行業金融機構推進中小企業金融服務工作。同時，他也希望有關部門在以下幾個方面予以配合，共同緩解中小企業融資難問題。一是明確扶持對象，將金融扶持重點由中小企業專為四部委標準的中小企業，并將個體工商戶納入小企業范疇；二是提供稅收優惠，出臺針對銀行小企業業務的專項稅收優惠政策，對開展小企業業務的銀行業金融機構實行營業稅減免；三是完善風險補償機制，出臺專項政策對銀行貸款給予適度風險補償，統一出臺覆蓋全國范圍的中小企業風險補償基金，擴大中小企業受惠面；四是拓寬融資渠道，推進多層次資本市場體系建設，完善中小企業板市場各項制度，鼓勵VC、PE等風險資本投資中小企業。

另據廣東銀監局副巡視員程澤群介紹，在即將于廣州舉行的第六屆中國國際中小企業博覽會期間，包括國有大型銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、外資銀行、農村信用社等30家銀行業金融機構將參展參會。27家擔保機構的展區緊鄰銀行業展區。9月22日下午到25日上午在銀行業展區安排了24場“中小企業金融服務系列講座”。9月23日將組織主題為“凝聚共識，攜手共贏”的改善中小企業金融服務對話。

編輯：馬原 來源：中國日報廣東記者站（記者李文芳）