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中國日報網環球在線消息：新年為湖南“兩型社會”建設帶來了新氣象，2009年的第一個工作日，湖南省長株潭“兩型辦”（湖南省長株潭兩型社會建設改革試驗區領導協調委員會辦公室）正式掛牌，同時國務院已經批準試驗區總體方案和城市群區域規劃，長株潭改革建設有了明確的發展方向和目標。

根據總體方案設計，長株潭城市群建設目標有四個定位：建設成全國“兩型”社會建設的示范區，中部崛起的重要增長極，全省新型工業化、新型城市化和新農村建設的引領區，具有國際品質的現代化生態型城市群。

為了實現這個目標，長株潭改革試驗分“三個階段”推進：2008年至2010年為第一階段，全面啟動各項改革，初步建立“兩型”社會框架，初步形成長株潭與周邊岳陽、衡陽、常德、益陽、婁底等市協調發展的區域經濟一體化格局；2011年至2015年是第二階段，初步形成“兩型”特色的產業結構、增長方式和消費模式；2016年至2020年是第三階段，將完成“兩型”社會建設綜合配套改革的主要任務，形成“兩型”社會體制機制和新型工業化、城市化的發展模式。

湖南省發改委主任兼長株潭兩型辦主任蔣作斌介紹，當前，湖南省將在全面推進長株潭實驗區各項改革的同時，突出推進五項改革：一是以探索城市群循環經濟發展新模式，建立水權、林權等資源產權交易市場等為重點，創新資源節約的體制和機制；二是以推進生態補償，開展COD、二氧化硫等污染物排放權交易為重點，創新生態環境保護體制機制；三是以探索實行耕地占補平衡的多種途徑、改革農村集體建設用地使用權流轉制度為重點，創新土地管理體制機制；四是以建立湖南省與長沙、株洲、湘潭三市及三市之間財稅利益協調機制、加大對兩型社會建設的財稅激勵為重點，創新財稅體制機制；五是以壯大投融資平臺、發展非銀行金融機構等為重點，創新投融資體制機制。

（中國日報湖南記者站 馮志偉）