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| 海南省每年都舉辦國(guó)際性的歡樂(lè)節(jié),吸引國(guó)內(nèi)外的旅游者到海南島觀光旅游。（黃一鳴 攝） |
做為海南省旅游行業(yè)的主管官員，陸志遠(yuǎn)說(shuō)，在這次規(guī)劃當(dāng)中，海南提出的一個(gè)創(chuàng)意，就是陽(yáng)光海南、度假天堂，陽(yáng)光是海南最寶貴資源是海南島的特色，跟大連、青島不一樣，因?yàn)楹Ｄ系年?yáng)光在北緯18度。旅游產(chǎn)業(yè)是海南重要支柱產(chǎn)業(yè)，肯定支撐海南未來(lái)十年十五年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，海南島2007年是1800萬(wàn)游客，2008年整個(gè)超過(guò)兩千萬(wàn)。兩千萬(wàn)人到了海南島，使海南省800多萬(wàn)老百姓種的瓜果蔬菜都可以賣出去，海南建那么多賓館酒店旅游景區(qū)有人去住有人吃有人玩，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)整個(gè)國(guó)民收入增加，財(cái)政收入增加了，海南省政府會(huì)有更多錢扶持人民，娃娃讀書農(nóng)村合作醫(yī)療等等，包括廉租房經(jīng)濟(jì)適用住房，以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。從每個(gè)老百姓來(lái)講，海南島變美了老百姓生活得到提高這是重要支撐，從個(gè)人來(lái)說(shuō)工作崗位增加了，就業(yè)機(jī)會(huì)多。國(guó)際化改造以后，可能過(guò)去來(lái)海南島消費(fèi)每人花一千塊錢，國(guó)際化以后每個(gè)游客來(lái)海南島要花兩三千塊，旅游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的每個(gè)行業(yè)發(fā)展，收入增加了，海南島老老百姓的收入也增加了。只要我們逐步推廣提升，肯定增加財(cái)政收入，最終提升我們整個(gè)就業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)。
陸志遠(yuǎn)說(shuō)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)是兩個(gè)開放、兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)抓。一個(gè)對(duì)國(guó)際開放，繼續(xù)用好21國(guó)免簽證并擴(kuò)大免簽證范圍。對(duì)國(guó)際開放，吸引更多游客到海南島來(lái)。第二個(gè)開放是對(duì)內(nèi)地各省市自治區(qū)開放，特別是在世界金融危機(jī)前提下，引進(jìn)大規(guī)模高端消費(fèi)是海南首選的目標(biāo)，對(duì)內(nèi)地促銷是海南的重點(diǎn)。要把中國(guó)內(nèi)地東北地區(qū)、華東地區(qū)、西北地區(qū)高端游客吸引到海南島。兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)市場(chǎng)是國(guó)際市場(chǎng)，2009年海南省將在德國(guó)、俄羅斯、香港建立聯(lián)絡(luò)處，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)加大營(yíng)銷力度，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)揮得天獨(dú)厚自然環(huán)境，發(fā)揮熱帶海島熱帶海洋優(yōu)勢(shì)。國(guó)際旅游島一個(gè)重點(diǎn)是開放，還有一個(gè)方面是改革。回顧20多年海南旅游在發(fā)展方面對(duì)開放做了很多工作，盡管開放還不夠，但是改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。所以海南省旅游行業(yè)管理體制機(jī)制改革是旅游局下一步主要做的工作。對(duì)外開放要把自己事情做好。通過(guò)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，通過(guò)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)包裝和改造，讓更多國(guó)人到海南島享受更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，把更多錢花在海南島，這是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的目的。陸志遠(yuǎn)說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)很重要，人人都要參與其中，這是建設(shè)國(guó)際旅游島很重要的方面。
建設(shè)海南國(guó)際旅游島，免簽證一直是大家關(guān)注的內(nèi)容。海南從2001年實(shí)施“免簽”政策以來(lái)，入境旅游持續(xù)快速發(fā)展，隨著海南開始啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際旅游島，“免簽島”的呼聲也隨之而來(lái)。
羅保銘在省人大政府工作報(bào)告上說(shuō)，2008年海南省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客2060萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%，旅游總收入185億元，增長(zhǎng)8%。
目前，俄羅斯到三亞的旅游包機(jī)航線在旅游旺季每月已超過(guò)10個(gè)航班，英國(guó)曼徹斯特至三亞的定期旅游包機(jī)開通，日本大阪至三亞、馬來(lái)西亞吉隆坡至海口的國(guó)際航班也已恢復(fù)開通。海南旅游國(guó)際化程度越來(lái)越高。
為了加快海南旅游國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程，海南省旅游局和政府相關(guān)部門正在推動(dòng)“一程多站”旅游由瓊港合作擴(kuò)大到“9+2”區(qū)域旅游，并積極推進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)，爭(zhēng)取在落地簽證、免簽證和免稅商店等方面更加優(yōu)惠政策。
為了讓來(lái)海南島旅游者更清楚地了解海南省外國(guó)旅游團(tuán)免簽證政策，海南省公安廳、省旅游局、省外事僑務(wù)廳、省邊檢總站于2001年發(fā)布了《海南省對(duì)外國(guó)旅游團(tuán)實(shí)行免簽說(shuō)明》。日本、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等21個(gè)國(guó)家持有效普通護(hù)照的公民，組團(tuán)來(lái)海南旅游不超過(guò)15天的，可免辦入境簽證。
說(shuō)明中規(guī)定，外國(guó)游客到海南旅游后，需要延長(zhǎng)在海南停留時(shí)間或再到中國(guó)其他地方旅游的，由旅行社出具公函向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理加簽手續(xù)。中國(guó)籍的香港、澳門居民來(lái)內(nèi)地旅游可憑《港澳同胞回鄉(xiāng)證》或《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》，無(wú)需申請(qǐng)簽證。臺(tái)灣居民可在口岸申請(qǐng)《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》入境簽注。
借助這一優(yōu)惠政策，2007年，全省辦理口岸簽證人數(shù)達(dá)1.05萬(wàn)人，免簽入境人數(shù)達(dá)21.65萬(wàn)人。“我們感覺越來(lái)越忙碌。”海南鳳凰邊檢站邊檢員倪誼說(shuō)，在旅游旺季，三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)一天國(guó)際航班多達(dá)30多架次，檢查員必須連續(xù)工作20多個(gè)小時(shí)。由于免簽政策的實(shí)施，簡(jiǎn)化了外國(guó)游客來(lái)瓊旅游手續(xù)，極大促進(jìn)海南入境游的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，海南旅游國(guó)際化正受惠于“免簽”政策。
