中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息：2月5日上午，江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在南京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。 羅志軍省長(zhǎng)代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
在回顧2008年工作時(shí)，羅志軍說(shuō)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響日益加深、國(guó)內(nèi)大事難事較多的復(fù)雜局面，全省人民積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受了非同尋常的考驗(yàn)。在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，解放思想，創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，較好地完成了省十一屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)12.5％左右；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5700美元。改善民生的十件實(shí)事如期完成。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，全面小康社會(huì)建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。
羅志軍說(shuō)，2008年，江蘇經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控及時(shí)有力，扶持企業(yè)政策措施扎實(shí)有效，投資消費(fèi)帶動(dòng)作用增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力繼續(xù)提升，節(jié)能減排成效明顯；城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好局面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)；改革開(kāi)放深入推進(jìn)，各項(xiàng)改革不斷深化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；民生得到較大改善，就業(yè)和社會(huì)保障取得新成效，教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，文化建設(shè)邁出新步伐，社會(huì)管理得到加強(qiáng)。
羅志軍說(shuō)， 2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，擴(kuò)大內(nèi)外需求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平，深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力，切實(shí)改善民生維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
羅志軍說(shuō)，今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16％，外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭(zhēng)有所增長(zhǎng)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.6％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3％、2.2％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。
羅志軍提出，為保持2009年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將采取六項(xiàng)措施。積極有效擴(kuò)大內(nèi)需，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，切實(shí)加大有效投入，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口，更高水平引進(jìn)外資，更大步伐走出去，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，在更高層次上統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。以農(nóng)民增收為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，提高土地節(jié)約集約利用水平。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)行政管理體制改革，加快財(cái)稅金融體制改革，增強(qiáng)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。
羅志軍提出，要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。切實(shí)保障和改善民生，積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬(wàn)人，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，著力辦好改善民生的十件實(shí)事：重點(diǎn)幫扶困難群眾就業(yè)、加快保障性住房建設(shè)、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、提高養(yǎng)老保障和服務(wù)水平、進(jìn)一步健全殘疾人服務(wù)體系、提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、加大文化惠民力度、進(jìn)一步解決農(nóng)村交通和飲水安全問(wèn)題、深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，完善基層民主自治制度，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)以及整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感。
在談到加強(qiáng)政府自身建設(shè)時(shí)，羅志軍說(shuō)，完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府施政能力是重大考驗(yàn)。我們要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)?。晦D(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)；接受監(jiān)督，依法行政；改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)；艱苦奮斗，廉潔從政，以為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象取信于民，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民戰(zhàn)勝困難，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)績(jī)。
(中國(guó)日?qǐng)?bào)江蘇記者站 記者 宋文偉 編輯 鄧京荊）
