題:微型經濟體的發展奇跡——澳門回歸十周年·經濟篇

澳門街景(攝于11月28日)。新華社記者 劉建生攝
中國日報網消息:從澳門半島制高點——世界文化遺產建筑松山炮臺向下俯瞰,可以一覽澳門近年崛起的新建筑:長虹臥波的西灣大橋,貝聿銘設計的錐桶形澳門科技館,如幾個巨大箱體疊放在一起的星際酒店,蓮花般盛開的新葡京酒店,金碧輝煌的永利度假村,高聳入云的旅游塔,雄偉的威尼斯人度假村……
如同這些光彩照人的建筑在10年內拔地而起,澳門的經濟在回歸10年內也發生了滄海桑田的變化,澳門從回歸前寂靜清冷的小城,逐漸成為繁華熱鬧的國際化都市,被西方媒體稱為“夢幻之城”。
澳門僅約30平方公里,人口50余萬,是典型的微型經濟體。但小舞臺上演大劇目。今日的澳門實現了經濟跳躍式發展,成為世界上經濟增長最快的地區之一,并被國際權威機構評為世界微型經濟體中貿易和投資政策最自由開放的地區。
讓世界驚嘆的跳躍式增長
回歸前,澳門經濟處于低谷,自1996年至1999年連續4年出現負增長。記者1999年回歸前在澳門采訪時,街道行人稀少,市場蕭條冷清,失業率高企,新口岸整棟整棟的樓宇空置,澳門人對回歸翹首以盼。
1999年12月20日,澳門回歸,開啟了“澳人治澳”的新航程。彼時,澳葡政府留給新政府財政儲備僅20多億元(澳門元,下同)以及約100億元的土地儲備金。而據特區行政長官何厚鏵介紹,當時政府一年的開支就需100多億。
在中央政府全力支持下,以何厚鏵為首的特區政府展現了駕馭全局的能力和果斷決策的魄力,提出了“固本培元、穩健發展”的施政方針,明確了“以旅游博彩業為龍頭、以服務業為主體,帶動其他行業協調發展”的產業定位。2002年,特區政府對博彩業進行改革,正式引入競爭機制,打破了長達40年的壟斷經營格局,為澳門經濟發展創造了條件,注入了活力。2003年,內地居民赴澳“個人游”的開放和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》的實施,為澳門經濟發展帶來巨大的機遇,至此,澳門經濟進入被世界驚呼為“神奇”的跳躍式發展新階段。
從1999年到2008年,澳門本地生產總值由427億元增加到1718億元,增長了2.6倍,年均增長13.3%,是世界上經濟增長最快的地區之一;2008年,澳門人均本地生產總值達到3.9萬美元,約為回歸前的3倍,居亞洲乃至世界前列;到2009年底,政府財政儲備超過千億元,是回歸當年的40多倍。隨著經濟的高速增長和外來投資不斷增加,澳門失業率大幅下降,由1999年的6.3%下降到2008年的3%。
回歸后,澳門經濟的整體繁榮除了體現在旅游博彩業外,還體現在金融業、建筑業等多個方面。以樓市為例,回歸前,40余萬人口的澳門空置了5萬多套房屋,套牢了500多億元資金,當地的一位學者曾悲觀地向新華社記者說,以當時人口自然增長率計算,空置房至少需要二、三十年消化。如今,澳門空置房早已銷售一空,而且2007年新落成樓宇建筑面積高達193萬平方米,創歷史新高。