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在西安南郊北山門口村,23層的“最牛違建”從一片低矮的城中村民房中拔地而起（7月13日攝）。 新華社記者丁海濤攝

——家家分房四五套。“最牛違建”為何要建這么高？村民的解釋是“總共有70套房屋，在13戶村民中進行分配，既能自住又能出租。再說村里家家都建了出租屋。”

——違建兩年無查處。一位房東說，“在自己的地上建房，誰能管我們？”北山門口村第五村民小組組長胡夢如也坦承，從2008年開始建設，一直建到23層，沒有經過審批，也沒有人來查處。

據了解，電子城街道辦事處對所轄各村實行了干部包村制度。“北山門口村的包村干部，幾乎天天都在村里。”辦事處黨政辦公室主任徐凱說。但當記者問及為什么在長達兩年的時間里包村干部沒有反映此事時，徐凱不置可否。

徐凱說，北山門口村未列入西安市城中村改造計劃目錄，也就是說村民可以新建、改建和擴建房屋，西安城改部門對此沒有管轄權限。由于建設房屋的土地屬于村集體土地，西安城市建設規劃主管部門也沒有對它進行管理。