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在西安南郊北山門口村,行人從23層的“最牛違建”旁經過（7月13日攝）。 新華社記者丁海濤攝

在武漢市著名的城中村姚家嶺，當地星星社區負責人介紹說，這里的違建房很多，基本管不住，全社區有接近1000棟出租樓房，四五層高的很普遍。而上海市九亭鎮淞滬村，村民的出租屋也建得密不透風。

究竟是什么原因催生了“違建現象”？

“最牛違建”所處的北山門口村，位于西安市南郊，周圍是大批工廠和科研院所，十分繁華。目前全村有2000多人，外來人口超過5萬。“沒有土地，沒有就業，大多數村民都靠對外租房為生。”徐凱說。

據國家發改委城市和小城鎮改革發展中心提供的數據，我國在外務工就業的1．4億農民工中，有20％舉家進城定居。隨著農村流動人口大量涌入，加之城市房價節節攀升，低價位的農村出租房成為流動人口在城市居住的現實選擇。一些城鄉接合部的農民看到有利可圖，就在自家宅基地上加蓋違章建筑出租，違章樓房也層層加高。