民政部試推“以房養老”,省民政廳老齡處相關負責人稱——
目前河南省推行“以房養老”不現實

隨著老齡化高峰期將至,出現越來越多的空巢老人。
截至2009年底,中國1.67億老年人中,80歲以上的高齡老人1899萬,其中多數人逐步進入半自理或不能自理狀態。11月7日召開的全國社會養老服務體系建設推進會上,“以房養老”這個老話題被再度提起,民政部副部長甚至將其納入下一階段工作的引導方向之一。
“以房養老”在我省是否行得通?昨日,省民政廳老齡處相關負責人向記者表示,“以房養老”目前在我省全面推行不現實。
名詞解釋
“以房養老”:也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”,是指老人將自己的產權房抵押或者出租,以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。
[現狀]
我省近半數老人家庭“空巢”
陳伯是鄭州市一位已退休兩年的老工人,雖然自己的退休金夠花,但是想著身體一天天衰老,總覺得以后日子不踏實。
陳伯說,他只有一個兒子,在上海讀書畢業后留在當地,家里只剩下他們老兩口。兒子剛成家不久,各方面壓力很大,有時候自己還需要給孩子“供點糧”。在陳伯眼里,“養兒防老”的傳統觀念變得難以延續。
來自省民政廳的抽樣調查顯示,目前我省有60歲以上老年人的家庭空巢率占47%左右。根據預測,河南省人口老齡化高峰期將在2030年到來,屆時全省60歲以上老年人口將達到2490萬人。
“事實上,獨生子女政策及隨之而來的家庭空巢化的出現,使單純依靠現有社保制度和傳統的家庭養老已難以應付。”省民政廳老齡處相關負責人說。
[說法]
“以房養老” 只適合個別家庭嘗試
省民政廳老齡處一位負責人告訴記者,“以房養老”這個話題很早就被提出,但一直沒有得到社會積極響應,主要原因在于配套設施跟不上。“以房養老”,必須輔之以透明、公正的法治環境。因為它牽涉到房地產業、金融業、保險業、社會保障部門以及政府部門,等等,對這些領域或部門的運作質量和監管水平要求相當高。
該負責人說,中國人傳統觀念一貫是:“但存方寸地,留與子孫耕。”對于老人來說,將自己居住多年的房產抵押出去,而無法留給子女,這樣的現實,一下子難以接受。
此外,在中國,還有一條限定,那就是“70年大限”。根據《房地產管理法》,土地使用權的續期必須重新批準,重新繳納土地出讓金,否則土地使用權及其附著的建筑物,都將被政府無償收回。
“所以目前‘以房養老’在我省全面推行不現實,個別家庭可以進行嘗試。”
[標本]
“租房養老”仍可提倡
其實,在鄭州,就有個別家庭正在進行“租房養老”。比如金水區70歲的齊大爺將自己居住的一套70平方米的兩居室租了出去,自己搬到了養老院,用房租來支付養老院的費用。
齊大爺說,因為兒女工作忙,也都有各自的家庭,平時來照顧他的時間很短。齊大爺的退休金雖然足夠支付平時的花銷,但是隨著年齡的增長,其身體狀況越來越差,自理能力慢慢減弱。
老齡處這名負責人表示,像齊大爺這樣把房子租出去,用租金支付養老院的費用,不但經濟上能得到實惠,還可以減輕兒女的負擔,兩全其美,值得提倡。
[趨勢]
城市養老以居家養老為主
據該負責人介紹,目前我省空巢老人能自理的大部分都進行居家養老,不能自理的一般選擇養老機構,“我們提倡的是能自理的在家養老”。
而今年11月5日由省民政廳等11部門聯合出臺的《全面推進居家養老服務工作的意見》也對未來居家養老工作進行了一系列規劃。對城鎮散居“三無”老人、獨生子女和計生雙女老人、生活不能自理或半自理無子女照顧的低保老人、省級以上老勞動模范、重點優撫對象中生活困難的老年人以及生活困難的其他老年人,實行政府無償購買居家養老服務。對有一定經濟能力的居家老年人,通過“個人購買服務”的形式,滿足不同層次的養老需求。
此外,明年,我省還將加快12349民政公益服務熱線的建設。12349是專門的老人求助熱線。老人生病了或需要家政服務,都可以打這個電話到平臺上。
來源:大河網-大河報 編輯:馮媛