蔬菜在生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到了保障,但能否足量地進京擺上市民餐桌呢?
王淑華是玉泉路糧油市場的商戶,做了十幾年的糧食批發(fā)生意,前段時間去河南收購農(nóng)民手中的玉米,根本就收不上來,沒有人賣。“過去大批貨往市場進,現(xiàn)在是一點一點進,收不上來貨?!蓖跏缛A有點發(fā)愁,“現(xiàn)在糧食特別不好收,很多農(nóng)民就放在手里,不著急往外賣?!?/p>
有專家告訴記者,農(nóng)民現(xiàn)在并不著急賣農(nóng)產(chǎn)品。過去農(nóng)民種地,莊稼一旦收獲希望馬上賣出去,拿到錢趕緊買種子肥料為下茬播種做準備。現(xiàn)在農(nóng)村有小額貸款,農(nóng)民不愁資金問題,辛苦種了一年,農(nóng)民也等著漲價,“他們對漲價都有心理預期,所以不著急賣”。王淑華說,過去糧商和市場大戶都知道多進貨,然后等著高價再往外賣?,F(xiàn)在的情況是,“農(nóng)民也不著急賣了,大家都知道囤貨了”。
之縱深 CPI連創(chuàng)新高,物價普遍上漲。政府部門表示必要時進行臨時價格干預,一石激起千層浪。
對這一政策,民間如何看待?地方試水效果如何?現(xiàn)實操作層面的兩難又體現(xiàn)在哪里?近日,本報采訪相關各方,并將其觀點逐一呈現(xiàn)。 本報記者張然
有沒有限價需求?
低收入群體的期待
買菜小車嘎吱嘎吱的聲音,在中午喧鬧的菜市場里走近了才聽得見,小車的主人是馮大爺,里面放的全是白菜。
昨天,坐了5站地公交車,80多歲的馮大爺趕到左家莊附近一農(nóng)貿(mào)市場買菜。老人退休在家,兒子、兒媳下崗后在打零工,孫子正上大學,一家人的日子“過得有些緊巴”。
馮大爺說,超市菜價要比早市貴五毛到一塊錢。所以,他跟老街坊結伴到早市買菜。
臨近中午,馮大爺把一溜攤點的西紅柿都轉(zhuǎn)了一遍后,小聲告訴記者,再過一會兒早市結束了,剩下軟了的、小的西紅柿可以“撮堆兒”賣,一塊錢能買一小堆兒。
兩周前,菜價普遍漲到了最高峰。這直接反映到了馮大爺家的飯桌上。馮大爺說,西紅柿、黃瓜、菜花還有一些綠葉菜等,都屬于吃不起的“細菜”,而一棵大白菜,夠一家人吃兩天。
農(nóng)貿(mào)市場上,2.5元/斤的土豆堆滿了攤位。熱情的菜商告訴馮大爺,新發(fā)地批發(fā)價也要2.3元/斤,現(xiàn)在已是賠本賺吆喝??捎浾咔巴碓谛掳l(fā)地市場了解到,土豆的批發(fā)價只有1.3元左右。
僅僅一毛錢的物價漲落都會影響中低收入家庭,他們對政府限價有著樸素的期待——馮大爺說,“政府應好好管管這些商戶”。
有沒有成功樣本?
福州試水喜憂參半
這樣的期待,在福州已化為現(xiàn)實。
早在國十六條出臺的前10天,市場化程度較高的福州率先打響“蔬菜價格保衛(wèi)戰(zhàn)”。
福州市規(guī)定,對市民購買量相對較多的大白菜等蔬菜實施為期兩個月的“銷售指導價”,每種蔬菜分別規(guī)定最高上限,比市場價便宜將近一半。
限價規(guī)定一出,令起價落,引來了市民的一片贊譽聲。但問題隨之而來,批發(fā)市場收購價與批發(fā)價之間的差價補貼誰來承擔?諸多中間環(huán)節(jié)中的補貼對象如何選擇?一路下跌的菜價對菜農(nóng)的影響如何消除……
有評論隨即稱,行政干預會降低市場效率,如同一針抗生素,扎下去立馬見效,但長期服用將會導致整個經(jīng)濟“骨質(zhì)疏松”。
更有一些學者、專家認為,啟動價格臨時干預措施,是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。
有哪些現(xiàn)實困難?
干預措施難落地
爭論的背后,實施者其實面臨著更大的窘境。
“這是個新挑戰(zhàn)?!北本┥缈圃航?jīng)濟研究所所長趙弘說,目前我國很多行業(yè)實現(xiàn)了市場化,民營企業(yè)普遍存在。政府能夠控制或者影響的,只是一些國有企業(yè)。對其他企業(yè)進行行政價格干預,缺乏手段和渠道——沒有抓手的調(diào)控,實踐中非常困難。
此外,臨時價格干預政策劍指不合理漲價,但什么是不合理漲價?
1.3元的土豆運輸幾公里,搖身一變成了2.5元——信息不對稱,老百姓可能會被商販忽悠,“可政府必須心里有一本賬”。中國社會科學院學部委員張卓元認為,目前存在的問題是,主要產(chǎn)品的真實成本不明晰。
采訪中,趙弘拋出一系列問題:要不要干預?干預的對象是誰?干預的具體方式是什么?何時進行干預?干預下的最終價格如何確定?
目前來看,除了要不要干預這個問題有了初步結論外,其他都還沒有成熟的經(jīng)驗。
國家發(fā)改委網(wǎng)站日前刊發(fā)國務院《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》。通知強調(diào),實施價格臨時干預措施有法律依據(jù)。即使在必要時采取價格臨時干預措施,也不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權,不會影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。同時,這種干預措施也只是暫時性、輔助性的。