然而，不為廣大公眾所知的是，作為銀行業(yè)監(jiān)管部門的銀監(jiān)會，每年均向商業(yè)銀行征收銀行業(yè)機構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務監(jiān)管費。
記者手持的由國家發(fā)改委聯(lián)合財政部于2007年12月及今年9月發(fā)布的兩份通知表明，銀行業(yè)機構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務監(jiān)管費的征收額度與銀行實收資本及資產(chǎn)總額存在關(guān)聯(lián)。
與之相關(guān)，手續(xù)費及傭金凈收入已成為拉動銀行業(yè)績增長的重要引擎。上市銀行半年報顯示，可統(tǒng)計的15家上市銀行手續(xù)費及傭金凈收入較去年同期增長382．92億元，漲幅達35．13％，商業(yè)銀行手續(xù)費及傭金增速普遍已超過傳統(tǒng)息差收入。
“正因為與此相關(guān)的利益勾連，銀行業(yè)監(jiān)管部門為商業(yè)銀行收費行為充當‘保護傘’，導致銀行亂收費、亂漲價等行為一再上演。”北京兩高律師事務所律師董正偉十分犀利地指出。
2003年出臺的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》規(guī)定，除人民幣基本結(jié)算類業(yè)務和銀監(jiān)會、國家發(fā)改委根據(jù)對個人、企事業(yè)的影響程度以及市場競爭狀況確定的商業(yè)銀行服務項目外，商業(yè)銀行提供的其他服務實行市場調(diào)節(jié)價。實行市場調(diào)節(jié)價的服務價格，由商業(yè)銀行總行自行制定和調(diào)整。
而這也正是今年年中眾多商業(yè)銀行單方面設(shè)定服務收費或上調(diào)服務收費標準的重要依據(jù)。
不少法律界人士卻質(zhì)疑其與現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》相抵觸。《商業(yè)銀行法》第五十條規(guī)定，商業(yè)銀行收費項目和標準，由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、中國人民銀行根據(jù)職責分工，分別會同國務院價格主管部門制定。
