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央視曝光高速公路收費亂象:部分收費期限達50年
2011-04-02 07:49:33 來源：央視《經(jīng)濟半小時》 4月1日CCTV《經(jīng)濟半小時》欄目播出節(jié)目《廣東高速路收費再追蹤》，曝光廣州華南快速一期平均公里收費超過名義標準，三百米主干線收費3元被省政協(xié)委員稱為全球最貴；兩處公路收費站收費期限達50年，遠超國家規(guī)定的最長不得超過30年，省政協(xié)委員多次反映無下文。 主持人：大家晚上好，歡迎收看經(jīng)濟半小時。3月17日，我們節(jié)目播出了廣東省廣深高速和華南快速收費不合理的問題。節(jié)目中，記者發(fā)現(xiàn)廣深高速由于超飽和運行，已經(jīng)從高速路變成慢速路，而另一方面，投資方僅僅用了16年就完成收入300億元，這個數(shù)字將近當初前期投資的兩倍。節(jié)目播出之后引起了社會各界的廣泛關(guān)注，針對部分收費公路降價或者取消收費的呼聲越來越高。近日我們記者再次趕赴廣東，了解事件最新進展情況。首先我們先來回顧一下事件的來龍去脈。 2010年，廣東格林律師事務所的趙紹華因為在廣深高速公路上找不到加油站遭遇拋錨，隨后把公路運營方告上了法庭。他認為，廣深高速屬于不合格商品，應減免收費。就在訴訟期間，趙紹華發(fā)現(xiàn)了這條高速路的另一個問題，廣深高速建成通車一經(jīng)有16年了，日車流量達到了當初設(shè)計流量的3倍，高速路變成了擁堵不堪的慢速路，但是收費標準一直沒變，還是每公里0.6元。這筆帳算下來是一個驚人的數(shù)字。 趙紹華 廣東格林律師事務所律師 趙紹華：從他公開的財務報表以及中方公司入股說明書上的信息來看，廣深高速公路利潤是非常驚人的。 資料顯示，廣深高速公路初始投資122.17億元，1997年7月正式通車。從2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計實現(xiàn)了242.48億元的路費收入，加上1997年到2002年每年15億元的保守評估計算，廣深高速公路的路費收入已經(jīng)超過300億元，將近投資的2倍。 就在訴訟期間，趙紹華分別向廣東省交通廳和廣東省物價局提高了申請書，要求對廣深高速公路收費標準進行重新審核定價。實際上，從五六年前開始，廣東當?shù)氐娜舜蟠怼⒄f(xié)委員多次提出建議，希望廣深高速能夠調(diào)整收費標準。 孟浩 廣東省政協(xié)常委 孟浩：當你的收費服務達不到同比的時候，那他會考慮到服務的價格的一個調(diào)整問題。廣深高速公路實際上應該存在這樣的一個問題。 廣州市內(nèi)的另外一條收費干道、縱貫廣州市南北的華南快速一期，近年來也備受質(zhì)疑。 高海生 廣東格林律師事務所高級律師 省政協(xié)委員 高海生：在通車之后不久，大概三四年時間就引起很多的爭議。爭議的原因就是因為它貴、它亂。 華南快速路一期全長15.6公里， 1999年9月全線開通。全線共設(shè)置廣圓、中山、黃埔等六個收費站。按理說，每公里收費0.6元，全程15.6公里應收費10元錢。但實際收費根本不是這么回事，記者隨同高海生委員一同進行了體驗。 高海生：(現(xiàn)場)交十塊錢？ 工作人員：對。 高海生：不是才走一半路嗎，黃埔大道到這里不才半路程，也收十塊錢的？ 工作人員：對啊。 高海生：誰規(guī)定的？ 工作人員：謝謝。 高海生首先體驗的華快一期黃埔至土華路段，地圖顯示，這段路只占華快全路程的一半不到，但收費同樣也是10元錢。事實上，根據(jù)高海生的調(diào)查。在華快一期路段，有五段區(qū)間收費都是10元錢。也就是說，如果駕車從岑村上路，從黃埔下路，然后再進入華快到達土華終點的話，15.6公里就要交上20元過路費，平均每公里收費達到1.2元。在華快其中的一段路，平均公里收費比這還要高得多。 高海生：交多少錢？3塊錢啦，這么一段路才幾百米，怎么這么貴呢？ 工作人員：這個我也不知道，物價局規(guī)定的。 高海生：物價局規(guī)定的，不是你們公司自己定的嗎？ 工作人員：我們沒有這個權(quán)利定價權(quán)的。 高海生：這太離譜了，幾百米三塊錢。 工作人員：你打電話投訴它。 高海生：好。 這是華快的中山到黃埔路段，里程表顯示，即使是算上匝道，兩個收費站間距離也只有900米，收費竟是3元錢。 高海生：后來廣州臺的去現(xiàn)場測只有三百米主干線收三塊錢，所以這個我說它是全球最貴的高速公路，這一點一點不為過。 主持人：在節(jié)目中我們注意到，廣深高速和華南快速都是和香港合資，建于上個世紀。現(xiàn)在廣深高速的車流量已經(jīng)變成設(shè)計流量的4倍，根本無法承擔高速公路的功能，而關(guān)于改變?nèi)A南快速收費混亂的呼吁也將近十年。事實上早在五年前，當?shù)匚飪r部門就曾經(jīng)表示要針對收費亂象的問題進行調(diào)查，但后來也不了了之。但是在3月17日我們的節(jié)目播出后，廣州發(fā)生了一些變化。 3月17日，關(guān)于廣東收費公路的調(diào)查播出后，引發(fā)了廣泛熱議，當?shù)孛襟w也對此進行了深入報道。報道中披露，廣深高速公路由廣東公路建設(shè)公司和香港合和發(fā)展有限公司共同興建，而廣東公路建設(shè)公司隸屬于廣東交通集團，交通集團又是由廣東省交通運輸廳下屬企業(yè)改制而來，直到現(xiàn)在，交通集團和廣東省交通運輸廳還在這一棟樓里辦公。這種千絲萬縷的聯(lián)系，導致廣深高速公路的收費標準遲遲無法調(diào)整。那么這種說法是否屬實呢，廣東省交通運輸廳、廣東省交通集團和香港合和發(fā)展公司對我們的采訪表示謝絕。 記者又找到華南快速一期的管理單位，廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司，那是一家由外資控股的中外合作企業(yè)，營運管理部負責人藍興全告訴記者，報道中所反映的情況確實存在，投資方對報道非常重視。 藍興全 廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司營運管理部營運經(jīng)理 藍興全：實際上投資者非常關(guān)心的就是在，這個投資，回收，合作期間內(nèi)，合法利益能否得到保障。 記者：具體說呢，比如說我們收費權(quán)的問題，還有一個，我們能否收到，當初我們談判預期的問題。 藍興全介紹說，華快一期于上個世紀九十年代立項建設(shè)，建設(shè)標準較高，道路全長16.4公里，每公里造價達到了1.4億元人民幣，1999年正式開通收費，收費標準是由投資方提供報告后，由交通、物價等相關(guān)部門審核并批復確認的。 藍興全：我們專門委托了一個價格事務所，對這個道路的情況，還有價格回本的情況，進行了一個測算的話呢，當時提出，如果要回本的話呢，這個項目，要回本的話呢，全程(16.4公里)要十六塊。才能夠回本。 在華快一期收費標準的批復文件中，文件確定，以普通家用轎車為例，每公里收費0.6元，全程收費10元，低于投資方全程收費16元的測算。但記者注意到，文件中確實同意了多處區(qū)間允許收費10元。對節(jié)目中提及的華快一期中山到黃埔路段，批復上注明，這一區(qū)間全長一公里，收費3元。而記者在實地調(diào)查中了解到，中山到黃埔路段連收費匝道全算上也只有900米，主干道更是只有300米，根本沒有一公里。 那么這樣一份批復是如何做出的呢。由于相關(guān)部門都沒有接受采訪，真實原因不得而知，華南路橋的藍興全則做出了這樣的解釋。 藍興全：它實際上，是一個綜合考慮這樣的因素，得出的結(jié)果
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