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四姑娘山景區(qū)管理局：

無法可依何談監(jiān)管

本報記者潘俊強何璐

在目前戶外運動規(guī)范與管理中，單就景區(qū)管理部門而言，主要擔(dān)負(fù)著對“驢友”的行走路線、人數(shù)、所需時間等進行登記與核查，以便確定行程是否符合景區(qū)的相關(guān)規(guī)定。四川省阿壩藏族自治州四姑娘山景區(qū)管理局營銷處黃處長表示，這種登記與核查很有必要，萬一出現(xiàn)迷路、遇險情況，在進行搜救時，便于確定“驢友”大致在哪一條路線附近以及人數(shù)。

黃處長認(rèn)為，當(dāng)前戶外探險管理中最大的問題是，缺乏明確的法律規(guī)范。對于違規(guī)戶外行為，無法可依何談去監(jiān)管，景區(qū)管理局更沒有執(zhí)法權(quán)，景區(qū)救援費用只能由自己承擔(dān)。

對于建立和完善救援管理機制的問題，黃處長表示，在救援管理體制中，景區(qū)管理部門的參與很重要。對于“驢友”在景區(qū)迷路、遇險，能夠迅速出動救援的肯定是對地形、路線情況最了解，也是離迷路、遇險的“驢友”最近的景區(qū)救援隊伍。

北京市公安消防部門：

救援沒讓“驢友”埋過單

本報記者余榮華

北京市公安局消防局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說：“當(dāng)‘驢友’遇險時，公安消防部隊會及時調(diào)集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開搜救，最大限度地保證人員生命安全。”通常情況下，搜救遇險“驢友”時，消防部隊會協(xié)同其他搜救力量，共同開展救援任務(wù)。

該負(fù)責(zé)人介紹，公安消防部隊依法擔(dān)負(fù)著公安消防保衛(wèi)任務(wù)和應(yīng)對突發(fā)事件的雙重職能。截至目前，北京市公安局消防局參與的救援行動中，還沒有“驢友”自愿承擔(dān)過救援費用。目前也沒有相關(guān)法規(guī)規(guī)定被救“驢友”承擔(dān)何種責(zé)任。

另外，針對山岳救援特點，在經(jīng)過日常的訓(xùn)練后，會組織消防官兵進行萬米長跑、爬山、負(fù)重跑等，還會定期舉行山岳救援演習(xí)，提高官兵的自我防護能力和救援能力。

藍(lán)天救援隊：

要給民間救援組織松綁

本報記者余榮華

“民間救援已經(jīng)成為搶險救災(zāi)、戶外遇險救援的重要力量。”就加強對登山等戶外運動的規(guī)范問題，民間救援組織——藍(lán)天救援隊隊長遠(yuǎn)山認(rèn)為要盡量少制定相關(guān)法律法規(guī)以及認(rèn)證，用其他形式來規(guī)范戶外運動，比如加強景區(qū)備案、完善戶外平臺上的出行信息、增加新人的戶外運動基礎(chǔ)培訓(xùn)、戶外人群的安全培訓(xùn)等。

在救援管理體制中，政府應(yīng)起主導(dǎo)地位，而民間救援組織起到輔助和補充作用。政府部門要完善管理機制，本著生命第一的原則，讓民間專業(yè)救援組織及時參與搜救。另外，遠(yuǎn)山表示，出動戶外救援需建立分級響應(yīng)機制，根據(jù)情況和分級要求，確定參與救援的人力、物力和財力。