肥西縣河灣村村民張賢慧的兒子長年在外打工，需要辦理流動人口婚育證。流入地催得急，張賢慧急急火火趕到村代理服務便民窗口。讓她想不到的是，代理員當天下午就到3里之外的鎮(zhèn)上，為她辦好了一切手續(xù)。張賢慧說：“沒想到這么快，真的沒想到！ ”

金寨縣梅山鎮(zhèn)最遠的村子離縣城有35公里，過去村民辦醫(yī)療救助要醫(yī)院核實證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核證明，再到縣里核實報銷，一天下來連路費、吃飯和誤工就是50多元，如果手續(xù)不齊還辦不好，徒勞往返一次，還必須接著跑?，F(xiàn)在簡單了，一切都有代理服務，鎮(zhèn)服務中心核實之后，直接就把錢打到個人存折上。

像肥西、金寨一樣，目前全省九成多的農(nóng)村實行了這種“鎮(zhèn)村聯(lián)動、集中辦公、統(tǒng)一受理、分類辦理、專人承辦、限時辦結(jié)”的為民服務代理制；農(nóng)民辦事“只進一個門，只找一個人，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

悄悄變化的還有眾多的基層干部。以前，領(lǐng)導班子成員多，職能重復，很容易造成內(nèi)耗。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員，分工明確，職責明晰，且如果不“謀事”或者村民們不滿意，就可能在下一輪的崗位競爭中被淘汰出局。大家既感到了壓力，又可以放開膽子干事，沒了扯皮和推諉，工作效率和服務質(zhì)量大大提高。

“陽光”更加普照“三農(nóng)”了。農(nóng)村綜合改革后，金寨縣的農(nóng)民感到家鄉(xiāng)變化很大，不僅一條條道路越修越好、越修越長，而且許多過去無力修復的水毀堤壩都一一筑固加牢，學校、醫(yī)院的條件也越來越好……

試點取得成功，到2007年初，安徽省決定以18個試點縣為“藍本”，在全省范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村綜合改革，同時統(tǒng)籌推進其他各項改革。截至當年8月，全省撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)584個，撤并行政村9474個，在全國率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務。

當然，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是邁出了重要一步，農(nóng)村改革未有窮期。

鳳陽縣小崗村是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地。當年實行“大包干”，“一年越過了溫飽線”；但此后，20年都沒跨過富?？?。

小崗人困惑，小崗的干部也尷尬！

從2008年開始，小崗村以推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為契機，開啟了新一輪創(chuàng)業(yè)：建立農(nóng)業(yè)合作社，成立互助資金，求解農(nóng)村金融難題；集中規(guī)劃農(nóng)村建設，完善公共服務設施，推行農(nóng)村社區(qū)化建設；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮農(nóng)民自主權(quán)……今天的小崗村，已經(jīng)成為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村。

小崗村孕育的希望，正在江淮大地廣袤的田野上延展。糧食直補、農(nóng)機具補貼、義務教育免費、土地流轉(zhuǎn)、“新農(nóng)合”、“村村通”、公益事業(yè)“一事一議”、村莊整治……一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策和新一輪農(nóng)村改革釋放出強大活力：全省糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收“九連快”，城鄉(xiāng)一體化加速推進，“三農(nóng)”迎來前所未有的黃金發(fā)展期。

從淮北平原到江南山區(qū)，從皖西老區(qū)到皖東大地，10多萬平方公里的新農(nóng)村畫卷正在徐徐展開……