十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的462件代表議案，全部辦理完畢。大會(huì)期間代表提出的6279件建議，所提問題已解決或計(jì)劃解決的有4489件。

十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的５１８件代表議案，全部辦理完畢。代表提出的７４２６件建議、批評(píng)和意見，所提問題已解決或計(jì)劃解決的有５５２３件。

十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的506件代表議案，全部辦理完畢。代表提出的7590件建議、批評(píng)和意見，所提問題已經(jīng)解決或計(jì)劃解決的占76.7%。

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，共提出議案５６６件。目前，這些議案已辦理完畢。會(huì)議期間代表共提出建議8043件，所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占77.2%。

2月26日，盡管是周末，全國(guó)人大代表、山東省人民政府參事楊偉程還在出差調(diào)研?！敖衲陻M提關(guān)于刑事訴訟法修改的議案，還有幾個(gè)問題需要進(jìn)一步推敲。”電話那頭，楊偉程的語(yǔ)氣有些急迫。

十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開在即，像楊偉程一樣，近3000名全國(guó)人大代表都在抓緊時(shí)間完善擬提議案、建議，努力增強(qiáng)其針對(duì)性、合理性和可行性?！奥氊?zé)所在，要保證議案、建議的質(zhì)量，不能有絲毫馬虎。全國(guó)人大和各級(jí)政府辦理得很認(rèn)真?！睏顐コ痰脑?，道出了代表們的心聲。

數(shù)據(jù)為證：本屆全國(guó)人大一次會(huì)議提議案462件，二次會(huì)議518件，三次會(huì)議506件，四次會(huì)議566件，年均提議案超過500件；本屆全國(guó)人大一次會(huì)議提建議6279件，二次會(huì)議7426件，三次會(huì)議7590件，四次會(huì)議8043件，年均提建議超過7300件。

不僅僅是數(shù)量增多，更有質(zhì)量飛躍。

圍繞黨和國(guó)家工作大局，代表提出的議案、建議重點(diǎn)更加突出。僅四次會(huì)議，針對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要有效實(shí)施的建議達(dá)1522件。

具體充分，是代表議案、建議的另一顯著特點(diǎn)。據(jù)介紹，每次大會(huì)代表所提議案、建議，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，既有理性分析，又有中肯建議。

以議案為例。有關(guān)法律專家評(píng)價(jià)：案由鮮明、案據(jù)充分、方案具體，質(zhì)量比較高。一些立法議案中，還附上了較為成型的法律文本草案，彰顯出代表履職能力的日益提高。全國(guó)人大及常委會(huì)立法時(shí)，越來越多地將比較成熟的議案直接作為起草法律的基礎(chǔ)，越來越多地將議案中比較成熟的條文直接吸納到法律草案中。

根據(jù)全國(guó)人大代表的議案和建議，旨在保障人民群眾餐桌安全的食品安全法出臺(tái)，并在法律中規(guī)定成立食品安全委員會(huì)。一些代表提出加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，去年，全國(guó)人大常委會(huì)組織了3次專題詢問，國(guó)家有關(guān)部委負(fù)責(zé)人當(dāng)面就國(guó)家教育規(guī)劃綱要等重大事項(xiàng)接受常委會(huì)組成人員詢問?！白眈{入刑”，制定行政強(qiáng)制措施法，修改刑事訴訟法和民事訴訟法……這些立法成果背后，無不凝聚著人大代表的責(zé)任和智慧。

人大代表所提議案和建議，都有著真知灼見。質(zhì)量日益提高的議案、建議背后，是代表們閉會(huì)期間的積極調(diào)研、上會(huì)之前的精心準(zhǔn)備，他們深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，盡心履職，一絲不茍。僅2011年，共有360余名全國(guó)人大代表參加執(zhí)法檢查；210余名全國(guó)人大代表列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議；1800余名全國(guó)人大代表參加專題調(diào)研，形成101份調(diào)研報(bào)告。代表作用得到了更充分發(fā)揮。

議案、建議，不僅要提，更要辦，真正落到實(shí)處，推動(dòng)實(shí)際工作，讓人民群眾真正受益。以四次會(huì)議期間代表所提建議辦理的數(shù)據(jù)為例，所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的77.2%，比上一年有所上升。

2012年新年伊始，寧夏群眾就收到了一份沉甸甸的“厚禮”——寧夏代表團(tuán)在全國(guó)人代會(huì)上提出的4項(xiàng)重點(diǎn)建議，已逐項(xiàng)落實(shí)辦理，相關(guān)資金正注入到位。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)喬曉陽(yáng)介紹，根據(jù)寧夏中部干旱地區(qū)飲水難的代表建議，中央已安排了相應(yīng)資金，在缺水的75.8萬人口中，實(shí)際已解決69萬人的飲水安全問題。剩余的6.8萬人，國(guó)家發(fā)改委、水利部表示，將重點(diǎn)優(yōu)先安排，確保2012年全部解決。其余關(guān)于寧夏中部干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的代表建議、寧夏南部山區(qū)城鄉(xiāng)飲水安全的代表建議、寧夏馬鈴薯基地建設(shè)的代表建議，中央都有資金扶持，正在逐步推進(jìn)。

有關(guān)專家評(píng)價(jià)，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿，牢牢把群眾冷暖掛在心頭，代表們的履職質(zhì)量越來越高，履職分量越來越重。

□專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、提交提案……四年來，他們以自己的努力，推動(dòng)并見證著人民政協(xié)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展

政協(xié)委員的“履職清單”

本報(bào)記者　劉維濤