“三公經(jīng)費”仍有削減空間

四年來，“三公經(jīng)費”預算數(shù)字呈逐年下降趨勢，但是公車部分的數(shù)據(jù)變化凸顯該領域改革停滯不前。此外，由于公開的數(shù)據(jù)缺乏細化，導致監(jiān)督缺位

本刊記者/趙杰

4月18日，財政部預算司公開“三公經(jīng)費”去年度預算執(zhí)行與本年度預算安排情況。這是自2010年以來，該部第四次公開此項目。

中共十八大后，新一屆領導班子一再強調節(jié)儉。2013年初，中共中央總書記習近平針對一篇新華社文章做出批示，要求厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。3月26日國務院第一次廉政工作會議上，國務院總理李克強指出，應細化預算決算公開和“三公”經(jīng)費公開，從今年開始，要逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開。而且，“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府”。

財政部數(shù)據(jù)顯示，相較去年，今年的“三公經(jīng)費”預算減少了1.26億元，其中公務接待費減少0.64億元，占去一半多。

“數(shù)據(jù)明顯反映了中央關于反對鋪張浪費的精神。但在整體上，仍有較大改革空間。”國家行政學院公共行政教研室主任竹立家，在接受《中國新聞周刊》采訪時表示。

四年減少約15億

“三公經(jīng)費”，是指用財政撥款開支的因公出國(境)經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費。由于近年來屢有政府部門公款吃喝、鋪張浪費等現(xiàn)象見諸報端和網(wǎng)絡，且該項費用此前長期未予公開，而廣受詬病。

2010年6月，按照國務院要求，全國人大常委會審查批準2010年中央決算后，98個中央部門要公開部門決算。中央各部門要公開本部門“三公經(jīng)費”的2010年決算數(shù)，以及2011年預算數(shù)。隨后，共有75個部委先后在各自官網(wǎng)公開了相應數(shù)據(jù)。

其后三年，公開此項的部委數(shù)目逐年增加，2011年升至92家，2012年為95家。

據(jù)《中國新聞周刊》按照財政部公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，四年來，“三公經(jīng)費”由2010年的94.7億元預算執(zhí)行量，降至2013年的79.69億元的預算安排，共減少15.01億元。其中，公務用車購置及運行費由61.69億元降至43.99億元，減幅為17.70億元，居三項之首。

據(jù)財政部數(shù)據(jù)，四次公開的“三公經(jīng)費”中，前三次的執(zhí)行數(shù)據(jù)分別為94.70億元、93.64億元、80.95億元。在這些數(shù)據(jù)中，公車相關費用一直占比逾半。2010年，該項費用占總費用的65.14%，2011年該比例略降為62.78%。在2012年預算中，公車費用比例下降至54.46%，但在2013年預算中比例又有所上升，至55.20%。

四年來，“三公經(jīng)費”呈逐年下降趨勢，2012年降幅最大。

縱觀四年來財政部公開“三公經(jīng)費”特點，結合中國現(xiàn)實情況，竹立家認為中央對于公款吃喝的壓縮效果最明顯，公費出國則次之。“數(shù)字上確實逐年減少，值得肯定，但是相應的監(jiān)督亟須增強。”