中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)北京6月18日電（記者 呂冰）最高人民法院今天上午召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱《解釋》），并公布四起環(huán)境污染犯罪的典型案例。

最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹，《解釋》根據(jù)法律規(guī)定和立法精神，結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難等實(shí)際問題，對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定，進(jìn)一步加大了打擊力度，嚴(yán)密了刑事法網(wǎng)。《解釋》共計(jì)十二條，主要規(guī)定了八個(gè)方面的問題。

降低“嚴(yán)重污染環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn) 從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪

《解釋》第一條列舉了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括：致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；其他嚴(yán)重污染環(huán)境等情形。

《解釋》第二條對(duì)非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的結(jié)果加重要件、擅自進(jìn)口固體廢物罪的入罪要件“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”，環(huán)境監(jiān)管失職罪的入罪要件“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。

與《2006年解釋》相比，很多標(biāo)準(zhǔn)有所降低，體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神。

四種情形從重處罰 從嚴(yán)懲處單位犯罪

《解釋》規(guī)定，對(duì)于環(huán)境污染犯罪的四種情形應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰，并從嚴(yán)懲處單位犯罪。《解釋》第六條明確規(guī)定，對(duì)于單位實(shí)施環(huán)境污染犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個(gè)人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

現(xiàn)實(shí)中，不少環(huán)境污染犯罪是由單位實(shí)施的，此類行為往往具有更大的社會(huì)危害性。《解釋》第六條明確規(guī)定，對(duì)于單位實(shí)施環(huán)境污染犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個(gè)人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

加大對(duì)環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度

《解釋》同時(shí)規(guī)定，加大對(duì)環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度，對(duì)于觸犯多個(gè)罪名的從一重罪處斷；并明確界定了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)規(guī)范了環(huán)境污染專門性問題的鑒定機(jī)構(gòu)及程序。

辦理環(huán)境污染刑事案件，常常涉及污染物認(rèn)定、損失評(píng)估等專門性問題，需要由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見。但是，目前具有環(huán)境污染鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)較少、費(fèi)用昂貴，難以滿足辦案實(shí)踐需求。《解釋》第十一條明確規(guī)定，對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。

孫軍工指出，全國各級(jí)人民法院、人民檢察院將以《解釋》的公布實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，正確適用法律，堅(jiān)決依法懲處環(huán)境污染犯罪活動(dòng)。