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近日,央視曝光了北京西三環(huán)兩家分別藏身于公園和古寺中的疑似公款消費(fèi)場(chǎng)所,其中一家最低人均消費(fèi)需6000元。大多就餐者都開(kāi)單位發(fā)票,就餐者還會(huì)把車牌遮住或卸掉,央視畫面中的一輛車掛著某機(jī)關(guān)單位出入證。與此同時(shí),15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)的《畸形消費(fèi)之惑》報(bào)道了公款吃喝奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象,文章稱“私人會(huì)所,三人吃一頓50萬(wàn)很正常”。
公款吃喝,沒(méi)有最雷人只有更雷人?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”的一記重拳打得那些“公款蝗蟲(chóng)”狼奔豸突,銷聲匿跡于富麗堂皇的星級(jí)酒店,沒(méi)想到人家換個(gè)馬甲暗度陳倉(cāng)紛紛轉(zhuǎn)飛私人會(huì)所。胃口、膽量之大著實(shí)驚人。
“八項(xiàng)規(guī)定”沒(méi)有管住一群吃貨的大嘴,問(wèn)題的關(guān)鍵并不在幾條規(guī)定上。要禁止公款吃喝,從技術(shù)的角度著手,也不是難于上青天的事。個(gè)人以為,釜底抽薪的做法,首先是要在各單位財(cái)政預(yù)算上正本清源。一個(gè)部門最低的財(cái)政支付究竟多少就可以維持各項(xiàng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),具體到三公預(yù)算來(lái)說(shuō)其實(shí)是很容易做到的。
三公開(kāi)支,很少有應(yīng)急突發(fā)的狀態(tài)需要財(cái)政增加預(yù)算,每年需要多少錢基本算是一個(gè)常量,彈性空間并不大。每到年底,見(jiàn)諸報(bào)端的常常是各單位突擊花錢,這正是預(yù)算過(guò)大造成的。誰(shuí)都知道突擊燒錢的好處在于,總以無(wú)底線的支出證明自己財(cái)政現(xiàn)狀的窘迫假象,為的是來(lái)年的預(yù)算做得更大些。否則,無(wú)法想象一個(gè)部門會(huì)窮到需要突擊花錢的地步。在財(cái)政預(yù)算上,讓各部門也和咱們尋常百姓一樣過(guò)緊巴巴的日子,估計(jì)像這樣的天價(jià)賬單,就不會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。
與之相輔,三公開(kāi)支透明,制度化的定期曬曬各自的賬單,錢用到哪里,怎么花的。本著民間有奇才的原則,相信總有些對(duì)數(shù)字感興趣的人,會(huì)從中找到浪費(fèi)的端倪。像古剎內(nèi)的豪門盛宴人均數(shù)千元的消費(fèi)這樣的賬單,估計(jì)再不要臉,也會(huì)知道遮羞。
當(dāng)然咱們都知道,一切制度得以落實(shí)必須保證相應(yīng)的處罰機(jī)制同時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)沒(méi)有問(wèn)責(zé)或者問(wèn)責(zé)乏力的政策只能算是“紙上的規(guī)定”。若把公款吃喝入法,施以重典,把公款吃喝的錢財(cái)視為貪污款,并以貪污罪論處,估計(jì)真正敢打算頂風(fēng)而上者,到那時(shí)恐怕飛得再高,也會(huì)避免做“折翼天使”吧!
要說(shuō),咱這里也不是沒(méi)有先例,國(guó)內(nèi)的第一次司法實(shí)踐是在09年的岱山縣高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)傅平洪因公款吃喝而入刑。為何幾年過(guò)去了,再?zèng)]見(jiàn)到有人因公款吃喝而受到刑罰,這事往深里說(shuō),估計(jì)那些有司其職的一些人,也是公款吃喝的既得利益者,等于是強(qiáng)盜捉賊,監(jiān)守自盜還不鼠禍橫滋才是咄咄怪事。
三公支出每年上千億,這還不單單是浪費(fèi)公帑的奢侈之風(fēng),就像西諺所說(shuō)“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”,其實(shí)很多官員赴宴之前已經(jīng)做好了“吃人家嘴軟”的準(zhǔn)備,“嘴上腐敗”的交際場(chǎng)變成權(quán)力、利益的交易場(chǎng),中國(guó)很多問(wèn)題都和嘴上的腐敗有著或多或少的聯(lián)系。
你看,咱這里目前的狀況就是這樣的,媒體監(jiān)督不能和體制內(nèi)監(jiān)督良性互動(dòng),體制內(nèi)監(jiān)督又不能和司法問(wèn)責(zé)有效鏈接,咱們看到這個(gè)鏈條中,每一個(gè)環(huán)節(jié)都是斷開(kāi)的,既無(wú)因果關(guān)系,也沒(méi)有承啟作用。(央視曝光的公車,機(jī)關(guān)通行證可有人順藤摸瓜看看究竟多少銀子入胃么?)指望幾個(gè)規(guī)定,欲禁止蝗蟲(chóng)們?cè)O(shè)在地下會(huì)所的“辦公桌”、“交際場(chǎng)”估計(jì)還有很長(zhǎng)的路要走,莫說(shuō)言之不預(yù)。(文/貓之魚)