民生為先凝聚民心

重民生才能聚民心。“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”是自治區(qū)黨委提出的執(zhí)政理念，也是推進(jìn)援疆項目的重要抓手。

自治區(qū)援疆辦主任、自治區(qū)發(fā)展改革委主任張春林說，三年多來，各援疆省市不約而同地把援助資金重點投向民生領(lǐng)域，其中大部分是安居富民、定居興牧、棚戶區(qū)危舊房改造以及學(xué)校、醫(yī)院等民生工程，大大提升了新疆各族群眾的幸福指數(shù)。

新一輪對口援疆工作開展以來，19個援疆省市結(jié)合自治區(qū)連續(xù)三年開展的“民生建設(shè)年”活動，共安排民生建設(shè)項目1994個，安排援助資金267億元，占援助資金總量的74.6%；將95%以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層，累計新建改建安居富民房82.88萬套、定居興牧房4.1萬套，使近400萬農(nóng)牧民居住條件得到明顯改善。

去年10月，記者到尼勒克縣重點援疆項目——蘇布臺鄉(xiāng)尤喀克買里村定居興牧工程示范點采訪時，看到剛剛搬入新居的牧民很是興奮，他們圍著新房子轉(zhuǎn)了一圈又一圈。在牧民別克·道列提巴克家院子里，十多只小羊或站或臥，嘴里嚼著草料，悠閑自得。

“前有院，后有圈，中間有宮殿”，羊從散放到暖圈里飼養(yǎng)，從過去低矮破舊的土泥房到如今寬敞明亮的大院套，別克·道列提巴克似乎有一種跨越時空般的幸福：“我家住的新房太漂亮了！”

全家5口人的貧困戶馬木提·牙生今年60歲了，他說：“走幾百米就有醫(yī)務(wù)室，我高血壓的事情再也不用害怕了?！?/p>

今年3月份，記者到拜城縣采訪，看著門前一排排拔地而起的安居富民房，剛剛搬進(jìn)新房的拜城縣賽里木鎮(zhèn)農(nóng)民爾肯江不停地表達(dá)著驚喜和謝意：“從來沒想到我會住進(jìn)這么好的房子！”

拜城縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)指著民生建設(shè)規(guī)劃圖信心十足地告訴記者：“等到你們明年再來時，必將看到一個嶄新的拜城縣。”

和別克·道列提巴克一樣住進(jìn)漂亮新房，享受便捷生活的農(nóng)牧民，遍布全疆各地。他們告訴記者，他們的保障性住房有了國家、自治區(qū)資金和援疆資金的補(bǔ)貼后，一平方米只要幾百元錢就能住上了。

“我喜歡熱鬧，在這里可以與老戰(zhàn)友、老同事唱唱跳跳，生活有意思多了?！北鴪F(tuán)第四師的退休職工李甲錄說，對工作一輩子的兵團(tuán)，大家都很有感情，過去因為沒條件，只好回老家養(yǎng)老。老軍墾老了，小軍墾跑了的現(xiàn)象很讓團(tuán)場頭疼，在江蘇省鎮(zhèn)江市的援助下，兵團(tuán)第四師建起了五層樓高的老年福利中心。中心有5600多平方米，建有健身房、閱覽室、棋牌室、醫(yī)務(wù)室等，餐廳可供130人同時就餐。入住老人平均年齡82歲，最年長者92歲，基本可以做到“小病不出門、大病送醫(yī)院”，平時不用子女操心。

北京市實施一批小投資、大實事項目，如“讓愛更甜美——免費婚檢”、“健康和田人——免費婦女兩癌篩查、困難家庭兒童先天性心臟病治愈手術(shù)”、“打開心靈之窗，點亮心靈世界——白內(nèi)障復(fù)明工程”等，直接受益群眾12萬人，其中，380人重見光明，20名先天性心臟病兒童重獲健康，已選派147名優(yōu)秀援疆醫(yī)生來到和田傳幫帶，已累計門診2.7萬例次，手術(shù)近5000例次。

天津市在全國獨創(chuàng)性地提出了“一人一畝果，一戶一棚菜，一戶一人就業(yè)”的援疆目標(biāo)。三年來，引進(jìn)各類先進(jìn)技術(shù)，在策勒縣、于田縣、民豐縣累計開發(fā)果園3萬畝，建設(shè)蔬菜溫室大棚1320座，拱棚3000座。依靠特色產(chǎn)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，帶動三個縣近8萬人靈活就業(yè)。特別是以“發(fā)展地毯編織，促進(jìn)婦女就業(yè)”為主題，實施了援助萬副地毯織架項目，使近5萬名當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)靈活就業(yè)。新建及改建普通高中及中職學(xué)校，擴(kuò)大招生能力，使策勒縣、于田縣、民豐縣高中階段入學(xué)率由31%提高到82%。

河北省援建項目突出民生改善這個重點，高度重視項目建設(shè)質(zhì)量，在2012年6月30日新疆6.6級地震的考驗中，沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量安全問題。連續(xù)三年拿出額外財力、物力、人力，為巴州和第二師辦理了三批“10件實事”，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。

黑龍江省注重探索持續(xù)改善民生的新路子，在規(guī)劃外實施定居興牧整鄉(xiāng)推進(jìn)示范工程。安徽省在皮山縣建成杜瓦河流域聯(lián)合水廠，解決了農(nóng)村1萬多人安全飲水問題。

……張春林說，新一輪對口援疆工作開展以來，各對口援疆省市把與群眾息息相關(guān)的民生工程擺在援建工作首位，超前謀劃，科學(xué)組織，做好項目前期工作，狠抓項目的跟蹤管理與質(zhì)量監(jiān)督，確保把援疆項目建成人民滿意的精品工程。