產業援疆助推發展

紛至沓來的項目，扎實落地的產業，改變了以往“授人以魚”的援疆模式，新疆自身的造血功能強了，跨越式發展的步伐邁得更加堅定。

新一輪對口援疆工作開展以來，19個省市更加注重把各自產業特色與受援地的資源優勢有機結合起來。各援疆省市圍繞受援地不同資源、區位特點，引進礦產、能源、農產品加工的大企業、大集團，延長產業鏈，做精深加工。

要想增強新疆持續發展動力，必須走產業援疆的道路。共識達成后，新疆緊緊抓住國家推進產業轉移的政策機遇，依托對口援疆平臺，吸引、支持19個援疆省市企業、中央企業來疆投資。出臺了《新疆維吾爾自治區關于推進產業援疆工作的指導意見》，明確了產業援疆的基本原則、重點領域和保障措施。與援疆省市簽署了冠名支持產業園區建設合作框架協議，建立了援疆省市的48家國家級開發區對口支援新疆39家產業聚集園區的結對關系。積極落實差別化產業政策，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，促成了大眾汽車、三一重工等一批投資規模大、帶動能力強的項目落地。2011年至今年6月底，中央企業累計完成自治區地方項目投資2382億元；累計引進19個援疆省市經濟合作項目3298個，實際到位資金3459.5億元。

8月29日，上海市引進的產業援疆項目大眾汽車集團在新疆生產的第一輛轎車在烏魯木齊下線，這是上海大眾在中國西部的第一個汽車生產項目，也是新疆引進的首個轎車制造項目。

新一輪產業援疆使新疆優勢產業進入發展快車道，如今，一批批產業項目、一個個工業園區相繼開工投產，增強了新疆內在發展動力和可持續發展能力。

在農業現代化建設方面，吉林省引進的寒地水稻，有效銜接了農牧復合型生態畜牧業發展方式的供應鏈，既保障了舍飼圈養的“草垛子”，也兼得了糧食安全的“米袋子”；黑龍江省實施的冷水魚養殖、民族醫藥開發、設施農業；天津市實施的食用菌栽培、婦女手工編織等項目，使受援地群眾提高了技能，增加了收入，得到了實實在在的實惠。

在新型工業化建設方面，徐工集團、蘇新能源、中廣核、慶華、萬向、雅戈爾等一大批知名企業落戶新疆，山東鋼鐵、華能托什干河別迭里水電站、廣新集團20萬錠棉紡、浙江榮盛集團天然氣化工等一大批項目開工建設或建成投產，取得了良好的經濟效益和社會效益，有效促進新疆加快構建現代產業體系，加速推進新型工業化進程。

在推進兩個經濟開發區建設方面，喀什經濟開發區招商引資項目開工建設34個，完成投資24.3億元。先后有中航集團、拓日新能、浩元環保、南北醫藥、新海鴻電子等16家知名企業落地并陸續開工建設；喀什川渝商會總部大廈等12家總部經濟大樓、深圳產業園30萬平方米標準廠房和產業服務中心等項目啟動實施。今年新簽約項目總金額達80.5億元。霍爾果斯經濟開發區招商引資項目開工建設59個，已完成投資70億元。江源國際時代廣場已開始試運營，蘇新中心商貿城已建成并開展招商工作，川寧生物、蘇源生物工程項目已試生產。今年在蘇州組織的招商推介會上，新簽約項目總金額達100.6億元。

北京市三年共對和田安排產業和科技援疆資金6.53億元，支持薄皮核桃、和田大棗等特色種植業；做強維藥、地毯和絲綢等傳統優勢產業；提升和田產業科技含量，如引入北京仁創集團開發利用高科技沙產業產品，形成沙產業鏈；支持綠色生態和田建設，2012年投入7000萬元支持洛浦北京農業科技示范園建設，當年開墾沙漠荒灘3.1萬畝，得到中央領導的充分肯定。遼寧省建設巴克圖遼塔新區和六大產業基地，搭建就業新平臺，目前，塔城地區遠期規劃園區面積200平方公里，累計建成36平方公里，入駐企業174家，吸納勞動力13767人，完成工業增加值75.5億元，實現利稅3.7億元。浙江省積極組織和鼓勵浙江農產品加工龍頭企業到阿克蘇地區和兵團第一師開辦企業，開發資源，娃哈哈集團和浙江華隆食品有限公司投資建設的兩條果蔬生產線帶動了兩萬多戶農牧民發展林果業……

山東省確立了“一城四園”的產業合作布局，園區總規模由2009年的19.4平方公里擴大到目前的45.2平方公里，其中疏勒縣、英吉沙縣、岳普湖縣三家園區升級為自治區級園區。湖北省出臺鼓勵湖北企業赴博州和兵團第五師投資興業的政策，到2012年年底，湖北省企業與博州、兵團第五師開展合作項目36個，協議投資200多億元。湖北能源、三峽新材、武漢高農集團等一批上市公司和民營企業在博州、兵團第五師落戶。