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分配

CPI高漲致收入實(shí)際增速慢

北京市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告顯示，上半年，本市城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)10.1%和12.4%，為近年來(lái)較高水平。市發(fā)改委副主任趙磊解釋稱，這兩個(gè)數(shù)字是“名義收入”，但是扣除價(jià)格因素后，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)是4.4%，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)是6.5%。而北京今年城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%。

市發(fā)改委主任張工在作報(bào)告時(shí)表示，上半年，本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲5.5%，新漲價(jià)因素有所增加，價(jià)格水平持續(xù)高位運(yùn)行。扣除物價(jià)因素后，本市城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增速與年初目標(biāo)相比還有一定差距。

趙磊進(jìn)一步解釋，今年價(jià)格因素形勢(shì)比較嚴(yán)峻，所以完成全年實(shí)際增長(zhǎng)的目標(biāo)面臨很大壓力。同時(shí)，他表示，收入分配的調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在國(guó)家調(diào)整收入方案沒(méi)有出來(lái)之前，地方政府有很大難度。市政府已經(jīng)開(kāi)始著手研究制定促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，將在近期對(duì)外公布。

>>應(yīng)對(duì)

用“賣地款”建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金

為完成全年居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，本市將相繼推出一些措施。在主要措施中，張工表示，將著力穩(wěn)定物價(jià)水平和保障居民基本生活，張工稱，將研究建立本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金，豐富和完善應(yīng)急條件下價(jià)格調(diào)控的手段。

趙磊會(huì)后進(jìn)一步解釋說(shuō)，價(jià)格調(diào)節(jié)基金本市以前也有過(guò)，后來(lái)被劃分到各個(gè)部門。今年，國(guó)務(wù)院要求全國(guó)31個(gè)省市都要建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，本市正在研究如何進(jìn)行整合使其發(fā)揮更大作用。

趙磊稱，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的來(lái)源需要進(jìn)一步確定，但可能來(lái)自于土地出讓金等收入。此外，該基金將著力于調(diào)節(jié)保障市場(chǎng)供應(yīng)和加大低收入群體的補(bǔ)貼，進(jìn)行生活必需品的政府儲(chǔ)備等。

下半年逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

為繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，張工介紹，本市將加大公益性就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)力度。重點(diǎn)做好西部轉(zhuǎn)型地區(qū)、大學(xué)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶工作，適時(shí)提高農(nóng)村公益性就業(yè)人員收入。

同時(shí)，要完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)完善事業(yè)單位績(jī)效工資政策，建立和完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本狀況為主要內(nèi)容的工資宏觀指導(dǎo)體系，大力推行工資集體協(xié)商制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工資管理，調(diào)整優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，著力提高低收入職工和一線職工的工資水平。