按照市局整體工作部署，北京通州公安分局主動爭取黨委政府支持,緊密結合地區實際，狠抓工作落實，充分調動各方面積極因素整合資源，破解難題，深入推進和規范村莊社區化建設工作。截至目前，通州區150個行政村已實現村莊社區化建設，50個村正在建設中，年底前全區村莊社區化完成率將達到42.1%，明年8月底將實現100%。今年以來，農村地區刑事發案和可防性案件同比分別下降32.4%和41.3%，64個村實現零發案，取得了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的良好效果。

因地制宜，突出重點，實行“分類化”推進

認真落實市局“418”會議精神，對尚未推廣建的325個村進行全面梳理，將16個流動人口倒掛、人數在2000人以上、警情較高的作為全面建設類；29個流動人口與常住人口基本持平、人數500至2000 人、警情較為平穩的作為重點建設類；其它280個流動人口較少、警情低的作為一般建設類，分別建立管理臺賬，細化管理責任、建設標準、任務目標和完成時限。在此基礎上，本著“先難后易、先重點后一般”的思路，將16個全面建設類、29個重點建設類及5個一般建設類首先納入今年50個村建設任務。

強化協作，破解難題，實現“多層面”對接

建設資金方面，實行“兩級財政保障”，區財政保障4個重點鄉鎮建設資金，其他地區以鄉鎮財政為主、區財政補充的方式落實，解決了建設資金保障難、落實不到位的問題。力量配備方面，明確護村隊、巡防隊、民調員、勸導隊、實有人口管理員等五類人員配置標準，各鄉鎮結合經濟發展、人口結構和治安狀況實際，加強人員選拔配備培訓，保障基層管理隊伍穩定，解決了隊伍缺編、身兼多職和力量不固定的問題。運行管理方面，實行區、鄉鎮、村三級平臺縱向管理模式，明確層級管理責任，規范工作運行流程，推動形成長效機制。同時，強化橫向溝通協作，推動各有關部門多極對接，形成共謀共建、齊抓共管局面，解決了管建脫節、單打獨斗和成效不明顯的問題。

整合統籌，捆綁推進，做實“社會面”防控

在村莊社區化建設推進過程中，與分局“基層基礎、防控體系、公共關系”三大建設緊密結合、同步推進。加快推進以視頻巡控為主的“大圖像”三期建設，推動區、鎮、村三級圖像平臺聯網整合，覆蓋了全區重點地區及475個行政村；投入1500 萬元，推進250人專業巡邏力量建設，加強基層管理隊伍對接，構建全時空專輔聯動大巡控格局；比照村莊社區化模式，年內完成183個老舊小區改造，這些舉措大大豐富了村莊社區化建設的內涵，使以人防、物防、技防為主的農村地區社會面防控基礎更加扎實。（記者 陸中秋 通訊員 張立先）

實習編輯 黃金錚