必須從嚴(yán)懲處危害食品安全犯罪——兩高有關(guān)負(fù)責(zé)人就辦理危害食品安全刑事案件司法解釋答記者問

最高人民法院、最高人民檢察院3日發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,加大了對(duì)危害食品安全犯罪的懲治力度。最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎、副庭長苗有水,最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工,最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元,就兩高出臺(tái)這部司法解釋回答了記者的提問。

案件大幅攀升不法犯罪分子頂風(fēng)作案

問:兩高在司法解釋中為何要對(duì)食品安全犯罪作出如此嚴(yán)厲的懲治規(guī)定?

答:刑事審判要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。但在這個(gè)司法解釋里,我們重點(diǎn)在“從嚴(yán)”上下足了功夫。所以司法解釋通篇都體現(xiàn)了嚴(yán)懲的態(tài)度。必須看到,也必須承認(rèn),食品安全形勢(shì)確實(shí)非常嚴(yán)峻,不可等閑視之。

當(dāng)前食品安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是危害食品安全刑事案件數(shù)量大幅攀升。近三年來,法院審結(jié)這類案件的數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。2011年、2012年審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全(衛(wèi)生)標(biāo)準(zhǔn)的食品刑事案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件同比增長分別為179.83%、224.62%;生效判決人數(shù)同比增長分別為159.88%、257.48%。二是重大、惡性食品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生,一些不法犯罪分子頂風(fēng)作案,例如相繼出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等系列案件。

男性保健食品中添加“偉哥”也可定罪

問:食品非法添加行為危害極其嚴(yán)重,司法解釋對(duì)打擊此類犯罪有哪些突破?

答:為依法懲治此類犯罪,司法解釋首次從三個(gè)方面明確了法律適用標(biāo)準(zhǔn)問題:一是針對(duì)實(shí)踐中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行為,如利用“地溝油”加工食用油等,明確此類“反向添加”行為同樣屬于刑法規(guī)定的在“生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”。

二是基于國家禁用物質(zhì)具有的嚴(yán)重危害性,明確國家禁用物質(zhì)即屬有毒、有害物質(zhì),凡是在食品中添加禁用物質(zhì)的行為均應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

三是基于當(dāng)前保健食品中非法添加禁用藥物易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),如在減肥保健食品中添加副作用危害嚴(yán)重的“西布曲明”等藥物成分,在男性保健食品中添加“偉哥”等,明確規(guī)定對(duì)此類行為應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。