少兒營養監管處于真空地帶
培養健康飲食習慣和方式，需要政府、學校、家庭和社會的共同努力
10歲的小麗是廣州市某小學四年級學生。她吃兒童套餐時，得了一個小玩具。第二天，小麗連續跑了7家快餐店，在5小時內吃了4個兒童套餐（2塊吮指原味雞，4杯中杯可樂，3包薯條和4塊炸雞塊，打包了一個漢堡和一杯土豆泥），終于收集了整套4個玩具。
類似促銷，在很多洋快餐店都存在。我國營養立法工作的開展比較滯后，目前還沒有一部營養法規。由于營養法規的缺失，營養監管處于真空地帶。
從上世紀90年代開始，我國出臺一系列關于少年兒童的營養改善策略，如《學校衛生工作條例》、《全國學生常見病綜合防治方案》、《中國營養改善行動計劃》等。針對中小學生存在的營養問題，相繼開展了“學生營養餐計劃”、“學生飲用奶計劃”、“大豆行動計劃”等營養改善項目。但由于缺少相應的法律保障，體制不順、職責不清，各級政府政策不到位，地方管理機構缺乏積極性，影響了政策和項目的落實。
馬冠生說，少年兒童正處在生長發育時期，家庭、學校是他們的主要生活和學習場所。隨著社會的發展，尤其是食品和餐飲行業的日益繁榮，人們在享受物質豐富和生活便利的同時，也要警惕生活方式改變給孩子帶來不利影響。
近年來，營養信息傳播缺乏主渠道，造成信息混亂，誤導居民的食物消費行為和膳食營養觀念。隨著互聯網的普及，很多不準確或錯誤的營養信息隨處可見，對民眾尤其是少年兒童產生的不良影響更加深遠，對其飲食與健康造成巨大危害。
胡小琪指出，食品廣告對兒童食物的選擇和消費方面的知識、信念、態度及行為有著重要的影響。孩子們在不知不覺中接受了食品廣告的信息，從而影響了他們對這些食品的態度和消費。平均每天看電視在5小時以上的女孩和每天看電視少于1小時的女孩相比，平均每天多攝入175千卡的能量。兒童看電視高峰時間播出的食品廣告，其中90%屬于高脂、高糖、高鹽食品。
宋玉芳說，兒童時期的飲食行為影響著孩子現在和將來的健康。營養教育是提高健康認識、培養飲食行為的有效手段，通過營養教育可以提高少年兒童的營養知識水平，建立健康的意識和認知，養成健康的飲食習慣。
馬冠生強調，營養立法是保障，全社會參與是根本。培養健康飲食行為需要政府、學校、家庭和社會的共同努力。要建立和完善我國營養相關法律、法規。明確各級政府責任，建立營養計劃或項目實施的長效、高效機制，把短期的項目變為持續的措施。通過稅收、價格控制和政府補貼調整食品價格，改善食品供給結構。建立政府主導下的部門協調機制和社會力量共同參與的資金投入機制，保證營養項目的有效實施。
來源：人民日報 編輯：于姝楠
