騙補(bǔ)招數(shù)
“國(guó)家補(bǔ)貼是塊‘唐僧肉’,不少空調(diào)企業(yè)虛報(bào)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)騙‘補(bǔ)貼’,其實(shí)行業(yè)內(nèi)都心知肚明。”
“騙補(bǔ),可以說(shuō)是當(dāng)前家電行業(yè)的潛規(guī)則。”某家電品牌在黑龍江省的區(qū)域代理商,在接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)相當(dāng)坦承。
業(yè)內(nèi)人士告知,空調(diào)企業(yè)“騙補(bǔ)”手段一般兩種方式:虛標(biāo)能耗和虛報(bào)銷(xiāo)量。在作假環(huán)節(jié),企業(yè)慣常的手法是:經(jīng)銷(xiāo)商將倉(cāng)庫(kù)中節(jié)能空調(diào)里的安裝卡抽出來(lái),填寫(xiě)好虛假用戶(hù)信息,然后將此信息以?huà)呙璁a(chǎn)品安裝卡上條形碼形式,快速反饋到生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)再將每臺(tái)空調(diào)的條形碼輸入“節(jié)能惠民”管理系統(tǒng)庫(kù),最終即可獲得相關(guān)補(bǔ)貼。
“行業(yè)存在太多不規(guī)矩的地方。有些企業(yè)甚至把能耗標(biāo)準(zhǔn)4、5級(jí)的庫(kù)存貨都直接拿出來(lái)貼上1、2級(jí)標(biāo)簽進(jìn)行銷(xiāo)售。”直言“騙補(bǔ)”現(xiàn)象為行業(yè)“潛規(guī)則”的業(yè)內(nèi)人士向《瞭望》新聞周刊說(shuō),企業(yè)的“騙補(bǔ)”行為其實(shí)并不隱蔽。
2010年8月初,《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》就披露,有天津消費(fèi)者因?yàn)樗?gòu)節(jié)能空調(diào)出現(xiàn)了過(guò)于耗電和噪音大的現(xiàn)象,到消協(xié)部門(mén)投訴廣東志高空調(diào)虛標(biāo)能耗,將3級(jí)能效空調(diào)虛標(biāo)為2級(jí),把2級(jí)能效空調(diào)改標(biāo)成1級(jí)。幾乎與此同時(shí),《瞭望東方周刊》在廣東佛山調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)“一位老太太只購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)空調(diào),等到空調(diào)廠(chǎng)家上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí),則被修改為52臺(tái)”的事例。
“空調(diào)業(yè)在‘節(jié)能惠民工程’中的‘騙補(bǔ)’行為不過(guò)是冰山一角,可以說(shuō),幾乎整個(gè)家電業(yè)在‘家電下鄉(xiāng)’和‘以舊換新’中基本都在參與騙局。”12月7日,劉步塵在接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),家電業(yè)“騙補(bǔ)”行為“瘋狂到不管手段不顧后果;嚴(yán)重到許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始后怕。”
他說(shuō),在“家電下鄉(xiāng)”中,企業(yè)“騙補(bǔ)”的手段可謂空前絕后,手法主要有四種。
“首先,舉例說(shuō),本來(lái)一款價(jià)格可能是2000塊錢(qián)的冰箱,一旦中標(biāo)‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品目錄,其標(biāo)價(jià)立馬成了2300元,即虛標(biāo)價(jià)格。于是‘下鄉(xiāng)’之后即使扣除財(cái)政補(bǔ)貼,最終到了老百姓手里,還是比原來(lái)的價(jià)格貴。這樣,表面上看老百姓得到了‘家電下鄉(xiāng)’的實(shí)惠,事實(shí)上全部的錢(qián)都被廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)手套走了。”
“其次是完全沒(méi)有取得‘家電下鄉(xiāng)’資格的企業(yè)產(chǎn)品冒充‘家電下鄉(xiāng)’的產(chǎn)品;或者企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)里只有一兩款產(chǎn)品進(jìn)入‘下鄉(xiāng)’目錄,就把其他滯銷(xiāo)的落后的產(chǎn)品也都捎帶貼上‘下鄉(xiāng)’的標(biāo)簽,以次充好,欺騙消費(fèi)者,蒙騙補(bǔ)貼。”
按照規(guī)定,“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品進(jìn)入財(cái)政補(bǔ)貼環(huán)節(jié),一般需要產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票、銷(xiāo)售單據(jù)和購(gòu)買(mǎi)者身份證復(fù)印件,三樣齊全才可去當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)兌取中央財(cái)政補(bǔ)貼款。一臺(tái)產(chǎn)品銷(xiāo)售原則上對(duì)應(yīng)一個(gè)銷(xiāo)售單據(jù),看似再無(wú)“騙補(bǔ)”可能。而事實(shí)上,廠(chǎng)家給經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)貨時(shí),“原本發(fā)貨100臺(tái)產(chǎn)品,廠(chǎng)家卻給了120臺(tái)的單據(jù)。這多出來(lái)的20張單據(jù)是什么意思?做什么用?”劉步塵說(shuō),很簡(jiǎn)單,只要配上消費(fèi)者身份證復(fù)印件和發(fā)票,就可以到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)領(lǐng)“財(cái)政補(bǔ)貼”。
“因此,在河南一些地方,一些經(jīng)銷(xiāo)商直接帶著復(fù)印機(jī)到農(nóng)村去,收老百姓的身份證復(fù)印,然后拿著這些身份證復(fù)印件,由廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商一起開(kāi)具假發(fā)票。于是,資料齊全,照樣可以領(lǐng)‘補(bǔ)貼’。”劉步塵說(shuō):“這是第三種手法。”
“最后一種情況最糟糕,就是企業(yè)根本都不用賣(mài)產(chǎn)品,照樣能套國(guó)家的錢(qián)。”
“有廠(chǎng)家的人很后怕地告訴我,最猖狂,有些經(jīng)銷(xiāo)商都不干活了,就這么拉著復(fù)印機(jī),滿(mǎn)農(nóng)村轉(zhuǎn)悠,就為復(fù)印身份證。”他說(shuō)。
由于在“家電以舊換新”過(guò)程中存有企業(yè)“騙補(bǔ)”情況,《瞭望》在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),重慶、安徽、北京,乃至更多的地方,“以舊換新政策”一度催生了二手家電市場(chǎng)的“另類(lèi)騙補(bǔ)熱”。一些消費(fèi)者,以數(shù)十元上百元不等的價(jià)格到二手市場(chǎng)上“淘買(mǎi)”廢舊家電,然后再去以舊換新,享受“新家電價(jià)格的10%,即最高400元的補(bǔ)貼”。
以廢舊家電的“以舊換新”為例,一臺(tái)本應(yīng)退出市場(chǎng)的廢舊空調(diào),消費(fèi)者買(mǎi)了之后拿來(lái)以舊換新,集中到經(jīng)銷(xiāo)商手里,經(jīng)銷(xiāo)商再將此廢舊空調(diào)倒手給二手家電商,二手家電商再賣(mài)到下一批消費(fèi)者手里,這些消費(fèi)者再去以舊換新,如此倒騰,可循環(huán)好多圈。
“一臺(tái)生命周期快要結(jié)束的破舊空調(diào)成為廠(chǎng)家的‘騙補(bǔ)’工具后,可能騙取國(guó)家多少錢(qián),無(wú)人知曉;而國(guó)家希望淘汰舊產(chǎn)品的本意卻未達(dá)到。”劉步塵說(shuō)。