根據(jù)國家稅務總局日前發(fā)布的消息:２０１０年,全國稅收收入完成７７３９０億元,比２００９年增長２２.６４%,而根據(jù)經(jīng)濟學家普遍預測,２０１０年我國全年ＧＤＰ增速將達到１０%左右。
眾所周知,稅收收入是財政收入的主要來源,幾乎所有稅收都與經(jīng)濟活動密切相關。從一般意義上講,經(jīng)濟稅源的規(guī)模就是ＧＤＰ的規(guī)模,稅收收入應與ＧＤＰ保持基本同步。
那么,為什么會呈現(xiàn)出稅收增幅兩倍于ＧＤＰ增幅的現(xiàn)象呢?很多專家在采訪中表示,要想解答這一問題,還得從稅收收入從哪里來,也就是我國的稅基這一問題入手。
稅務總局的數(shù)據(jù)顯示,２０１０年,我國進口稅收完成１０５２８億元,增長３５.９%,國內增值稅、國內消費稅、營業(yè)稅分別增長１４.８%、２７.５%、２３.８%,所得稅增長２０.４%。
中國社科院財貿所稅收室主任張斌指出,從我國目前的稅制設計來看,稅基的增長和ＧＤＰ的增長并不是一一對應的數(shù)量關系,比如,證券交易印花稅稅基是證券交易總金額,其增長和ＧＤＰ的增長并不存在直接關系。
“再比如,關稅和進口環(huán)節(jié)稅稅基的增長與ＧＤＰ的增長實際上是負相關的關系,２０１０年,我國進口稅收達１０５２８億元,增長了３５.９%,這也會影響到相關的稅收數(shù)據(jù)。”張斌指出。
據(jù)介紹,我國現(xiàn)行的１９個稅種中,除了增值稅稅基(工商業(yè)增加值和部分固定資產(chǎn)投資)中所含的工業(yè)和商業(yè)增加值與ＧＤＰ關聯(lián)性比較大,其他稅種的稅基與ＧＤＰ較少或者沒有直接的量的對應關系。
例如,在２００９年的時候,我國提高成品油消費稅稅率、調整煙產(chǎn)品消費稅政策以及執(zhí)行新的白酒消費稅最低計稅價格核定辦法,使消費稅收入大幅增長,但這都與ＧＤＰ的變化沒有關系。
財政部財科所副所長白景明指出,稅收收入總量變化同時還受當年價格水平變化的影響,２０１０年,我國的物價上漲較快,這也是稅收收入增長中一個比較明顯的因素,稅收收入與ＧＤＰ保持基本同步是指大方向、大趨勢的同步,并不一定是增減幅度的絕對一致。
稅收的高增長表明國家財富的快速增長,可進一步充實國庫資金,并為國家實施財政政策提供了更多財力支持。而對老百姓而言,最想知道的還是稅收收入究竟會到哪里去?
稅收收入是財政收入的主要來源,我國的稅收收入更是在財政收入中占有相當?shù)谋戎亍＝鼛啄?我國在財政的投向上已經(jīng)越來越多地體現(xiàn)出從公共投資領域向民生領域傾斜的趨勢。
根據(jù)財政部的介紹,２０１１年,財政部門將進一步加大教育投入力度,啟動學前教育發(fā)展項目;繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,再次提高新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準;大幅度增加財政資金對保障性住房投入,積極發(fā)展公共租賃住房……
同時,稅收的增長無疑也將為進一步改革稅制和更好地減免居民稅負提供基礎。２０１１年,我國將繼續(xù)實施結構性減稅政策。國家的一些稅制政策變化越來越體現(xiàn)出著力減輕企業(yè)和居民稅負的思路,這也將更有利于稅收體現(xiàn)“取之于民、用之于民”的本質。
來源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊
