中西部地區的一位地方官員向記者訴苦說,剛到任時也想“擠一擠”財政水分,但畢竟大家同在一個地方為官,前任領導有的被提拔重用,有的調到市直部門,有的調到鄰縣擔任主官,一擠,他們會說你拆他的臺,說不定會給你小鞋穿,到時工作很難開展,所以只好作罷。
這種苦惱不少官員都經歷過,現實的選擇往往是“明哲保身”“將錯就錯”“一任接著一任干”,財稅假賬成了誰也不愿揭開的蓋子,其危害自然越積越大。
如虛開發票、虛報利稅,以及打造所謂的“總部經濟”等種種財稅造假行為,表面上看,一時為縣鄉政府攬取了稅源,其實玩的是“左口袋進,右口袋出”的游戲,企業少繳了稅收,地方做高了財政數字,二者各有所得,但合理合法的稅款則多有流失。
又如一些地方為了籌集“返點引稅”“項目扶持”所需的“獎勵資金”,或高息舉債,或動用現有財政資金,這對本來就很羸弱的縣鄉財政無疑是雪上加霜。
總之,種種造假行為,增加了基層壓力,加重了企業負擔,吹大了“稅收泡沫”,最終危害地方經濟的長遠發展,甚至造成惡性循環,無法自拔。
盡管財稅造假的現象并不普遍,但這種苗頭必須引起重視。在經濟增速放緩的背景下,各級地方政府更應嚴格按照中央的要求,從實際出發科學制定調整財稅收入增長的目標計劃,同時加大結構性減稅的力度,扶持企業發展,著力培育稅源,嚴懲各種造假行為。