(兩會前瞻)經(jīng)濟觀察:“兩會”將力保中國經(jīng)濟“健增長”

今年“兩會”繼中共十八大后召開,將產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)。新領(lǐng)導(dǎo)層面對的首要問題將是如何保持中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

過去三十多年,中國經(jīng)濟長期保持年均兩位數(shù)增長。但2012年,全國經(jīng)濟增速首次“破八”并跌至1999年以來最低點。這后面有中國政府自主宏觀調(diào)控的因素,但也要看到中國經(jīng)濟面臨的困難。

尤其是國際金融危機后,中國經(jīng)濟下行壓力加大,外部市場空間受到壓縮,部分投資效益不高,內(nèi)需增長較慢,產(chǎn)能過剩嚴重,因此,亟需尋找新的增長動力。

今年“兩會”要對中國經(jīng)濟發(fā)展作出部署,要保證“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長”。

不少專家認為,如何解決中國經(jīng)濟“后勁”難題,關(guān)鍵是看能不能成功加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,做到以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健說:“在長期驅(qū)動力--出口、投資、消費都遇到困難的情況下,中國要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,還是要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需等方面入手,這牽涉到財稅、收入分配等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。”

自世界金融危機以來,中國政府一直致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需,政策效果顯著,為全球再平衡做出了重要貢獻。

政府經(jīng)濟權(quán)威人士在評估經(jīng)濟增長時常看的三個數(shù)字,即用電量、鐵路貨運量和銀行放貸總額,最近都出現(xiàn)了一些變化。

2012年,中國全社會用電量累計達49591億千瓦時,同比增長5.5%,增速同比回落6.2個百分點。分析人士指出,縱觀2012年中國全社會用電結(jié)構(gòu),可以發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)用電量比第二產(chǎn)業(yè)明顯要快,顯示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在不斷加快。

隨著經(jīng)濟增速的放緩,全國鐵路貨運量去年年中曾一度下降,這種局面在年底得以扭轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計,2012年全國鐵路貨運量繼續(xù)保持同比增長的勢頭。

中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示,2012年全年,人民幣貸款增加8.20萬億元,同比多增7320億元,基本符合此前的市場預(yù)期。