稍降基尼系數可顯著提高社會滿意度
如果降低少許基尼系數,即可顯著提高社會滿意度,而無需一定要傳統意義上的國內生產總值增長幾個百分點。制定未來經濟政策時將越來越多地采取這類舉措。因為這樣做更容易:一方面,生產量和消費量的絕對水平在不斷上升;另一方面,目前收入不平衡的程度更甚于前。換而言之,出現不平衡意味著存在很大改善空間。雖然對貧困國家而言,經濟增長仍將是今后許多年的首要任務,但對大多數富裕國家來說(收入不平衡水平較低的社會市場經濟體除外),針對收入分配的變革將是重中之重。
對于不公正的不平衡,特別是由反常的分配關系引發的不平衡,我們應予以堅決反擊——因為它將逐漸破壞人與人之間的相互信任,從而影響在經濟發展過程中發揮關鍵作用的社會資本。如果不同專業和社會的團體間彼此猜忌,如果民眾不信任他們的政府、政府也不信任民眾,如果企業家之間相互質疑,社會資本就不會發展壯大,而是逐步被侵蝕。最終,社會經濟就類似一個家庭:即使不存在金錢問題,但成員之間各懷心事,彼此猜忌,萬事皆興也只是空談。
收入差距縮小未必會減少儲蓄
但是,畢竟資本積累是經濟正常運轉所必需的要素,主要用于向現有生產能力的現代化和建設新的生產能力投資。收入差距縮小難道不會減弱人民存款的積極性、進而影響投資建設更好的未來?答案是:根本不會。如果情況果真如此,我們就不應采取任何旨在縮小收入差距的措施。但除了少數例外,事實并非如此。目前,并未找到經驗或理論證據證實收入結構更為均衡的社會儲蓄和投資更少。針對奧地利、法國、斯堪的納維亞地區或其他國家的相關資本形成過程的研究足以說明,這些更為平等的社會,與推行精英型收入劃分關系的國家具有同等的儲蓄能力。
對比所謂的“大國”經濟體與“小國”經濟體之間的收入分配情況,也可以證明這一點。在過去幾十年中(1960—1995年),政府參與國民收入再分配水平只有約30%的國家(也就是分配不平衡差距更大的國家),投資率或其在國內生產總值中所占的百分比平均為20.7%;另一方面,擁有較大規模重新分配預算的國家,重新分配預算約占其國內生產總值50%(收入分配差距相對較低),投資率平均為20.5%。由此可見,兩者間的差距微乎其微。一個國家可以在采取減少收入分配不平衡措施的同時,擁有產生資本影響其未來經濟增長的同等能力,而這反過來又決定了民眾對目前經濟形勢的滿意度。這是制定新實用主義經濟政策的另一重要指導方針。這應是我們未來的目標。
人類需求的不斷增加,以及滿足這類需求的意愿,是一把雙刃劍。它消除了諸多障礙,并通過不斷刺激經濟,在擴大再生產過程中形成了一個不可缺少的環節,即經濟增長。同時,它也是一種破壞性力量,能夠模糊人們的心智、破壞喜好、鼓勵應受譴責的品質,進而將不理性的元素引入經濟發展中。(格澤高滋·W·科勒德克翻譯:張璐晶)
格澤高滋·W·科勒德克
波蘭前副總理,曾任國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國經濟發展研究機構及歐盟高級顧問,現任波蘭華沙科茲明斯基大學政治經濟學教授、波蘭智庫主任。2012年1月起,為《中國經濟周刊》撰寫專欄“科勒德克觀察”。