熱點之二 調控

本輪調控是“最嚴版”還是“溫和版”？

3月底，有30多個城市公布了 “國五條”實施細則。然而，細心的人們發現，不少城市的落地政策都是微博體、“一句話調控”。除了北京等個別城市之外，“國五條”的20%個稅、擴大限購等嚴厲措施在各大城市均未得到實質性實施，“國五條”會不會遭遇“軟著陸”？

房地產的泡沫總有一天會破掉

劉志彪認為，從各地的國五條細則能看出一個現象，不少地方并不是真正想調控房地產，“地方政府對房地產的依賴，使得其既是調控主體，又是利益主體。包括這次實施細則都是溫和的，還沒有進入真正的調控。只是把價格增長的勢頭緩一點，銀行也好，地方也好，擁有房產的人，大家都高興。但是這個游戲玩不長，總有一天房地產的泡沫要破掉。”

一把鑰匙難開調控之門

裴長洪形象地說，目前政府希望調控是一把萬能鑰匙，來打開穩定樓市的大門。可這把鎖有很多鎖眼，有的是機械的，有的是密碼鎖。市場主體利益多元化，有房的人，沒房的人，政府，開發商，就導致了預期的多元化。影響市場的因素也多種多樣，有文化因素，有社會因素，也有價格因素，非常復雜。從國五條出臺的背景來看，應該是政府希望將房價壓一壓，但政策設計時有沒有詳細論證？會不會忽略掉別的因素？比如說假離婚的問題有沒有考慮到？會不會因為倉促出臺，而遇到一些抵觸，導致執行不到位？

調控要管住土地和鈔票

沈明高指出，調控要有效，需要解決三個問題。一是貨幣流動性和經濟增長的關系，“過去十年房價漲幅這么高，跟大量資金的投放和貨幣流動性寬松是有關系的，因為錢會跑到樓市，從而推高房價。”其次是民間投資渠道要增加，“政府打擊房地產的投資性和投機性需求，但百姓的錢放在什么地方，放銀行嗎？”此外，一個國家對于房地產的依賴程度跟創新能力成反比。“如果我們真正實現房地產調控，經濟馬上就會放慢，再搞一個刺激計劃嗎？”提高了國家的創新能力，自然會減輕對房地產的依賴。

吳柏鈞也建議“政府管兩段”，除了把錢管好，還要把土地管好。

建議中央管考核，地方管調控

對于調控，專家們建議還是要多用市場的手段。王洪衛指出，“真的要調控，我建議中央政府負責市場機制的建設，調控的落腳點要變成地方政府。中央政府給地方定考核目標，地方政府來具體實施調控。”他認為，全國各地的樓市發展水平差異很大，北京、上海的戶均住房是0.8套，但全國平均戶均已經超過了1套，三四線城市可能達到1.05套。城市的供需狀況完全不一樣。全國一刀切已經做不到了。讓地方政府在中央考核前提下，分化調控的措施，是比較合理的。