“買者自負(fù)”成現(xiàn)實(shí)
12月6日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱“銀監(jiān)會(huì)”）正式公布了《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》，其中規(guī)定銀監(jiān)會(huì)與商業(yè)銀行、銀行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)增進(jìn)公眾對(duì)金融創(chuàng)新的了解和對(duì)買者自負(fù)原則的認(rèn)識(shí)，不斷提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次在正式文件中提及“買者自負(fù)”原則。銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧表示，“買者自負(fù)”應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本理念，其基本含義就是“買者在市場(chǎng)上通過(guò)自己的行為獲得收益，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。”
據(jù)唐副主席介紹，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下銀行辦成了行政機(jī)關(guān)，所以老百姓十分相信銀行。雖然這也是好事，但是在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，商業(yè)銀行都進(jìn)行了改革，成為了真正的金融企業(yè)，在這樣的情況下它和買者之間是市場(chǎng)中平等的主體，都應(yīng)該各自承擔(dān)相應(yīng)的收益，也各自承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
在外資銀行全面進(jìn)入之后，“買者自負(fù)”原則已成為中國(guó)百姓面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
11月15日，國(guó)務(wù)院正式頒布《外資銀行管理?xiàng)l例》。 11月28日，銀監(jiān)會(huì)又頒布了《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（下稱“細(xì)則”），《細(xì)則》明確了外資銀行在設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)包括從事人民幣業(yè)務(wù)的條件、申請(qǐng)程序和審批時(shí)限。
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，希望從事人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行，在滿足“開業(yè)三年、連續(xù)兩年盈利”的條件后，可以向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，在獲得相關(guān)批準(zhǔn)后，即可經(jīng)營(yíng)全面人民幣業(yè)務(wù)，包括允許外國(guó)銀行分行吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的定期存款。
也就是說(shuō)，從12月11日算起的3個(gè)月內(nèi)，第一批對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民全面辦理人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行將會(huì)出爐，中國(guó)的老百姓將可以與外資銀行真正的“親密接觸”。《條例》發(fā)布后，英國(guó)渣打銀行（Standard Chartered Bank）第一時(shí)間向銀監(jiān)會(huì)提交了申請(qǐng)，成為首家申請(qǐng)籌建本地子銀行及人民幣零售業(yè)務(wù)牌照的外資銀行。
外資銀行京城“要塞”扎寨
1865年，匯豐銀行開始在中國(guó)國(guó)內(nèi)開展業(yè)務(wù)；1902年，花旗銀行在上海設(shè)立分行……很多人都是從中國(guó)近代史課本上知道這些名字。
不過(guò)現(xiàn)在，在一些大城市的繁華地段常常看到他們的金字招牌，以北京為例，在中糧廣場(chǎng)的匯豐、在長(zhǎng)安大戲院的花旗。
在北京還有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，即西二環(huán)和東三環(huán)已分別成為中外資金融機(jī)構(gòu)的聚集地。
在北京的西二環(huán)邊上，幾乎匯集了所有中國(guó)最主要的金融機(jī)構(gòu)，包括眾多銀行總部、保險(xiǎn)公司總部、基金公司總部和其他大型的企業(yè)集團(tuán)總部，還有中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最高決策層也匯集于此，這就是—金融街。
在東三環(huán)，以國(guó)貿(mào)為中心的CBD（Central Business District中央商務(wù)區(qū)）地區(qū)，則是眾多外資金融機(jī)構(gòu)聚集地，因?yàn)檫@些外資金融機(jī)構(gòu)剛進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候，主要客戶是以外資企業(yè)為主，而在北京有一半多的大型外企選址在CBD附近。
不過(guò)，目前這種“涇渭分明”的格局正在被慢慢打破。隨著外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，向中國(guó)本土客戶傾斜的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，因此從去年年底到今年年初，瑞銀、高盛、加拿大皇家銀行、美洲銀行、JP摩根五家外資銀行都已簽約金融街區(qū)域的英藍(lán)大廈。
外資金融機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)和它們?cè)谥袊?guó)金融市場(chǎng)的版圖都在發(fā)生著變化。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，在中國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資和中外合資法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共有14家，并下設(shè)17家分支行及附屬機(jī)構(gòu)；來(lái)自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的73家外資銀行在中國(guó)的24個(gè)城市設(shè)立了191家分行和61家支行；來(lái)自41個(gè)國(guó)家和地區(qū)的183家外國(guó)銀行在中國(guó)24個(gè)城市設(shè)立242家代表處。
數(shù)據(jù)還顯示，在華外資銀行的存款總額達(dá)到334億美元，貸款余額為549億美元，本外幣資產(chǎn)總額達(dá)到1051億美元，占中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1.9%。
另外，外資銀行的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2001年底以來(lái)增長(zhǎng)了4.6倍，年均增幅高達(dá)92%；中國(guó)對(duì)外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)的城市已經(jīng)達(dá)到25個(gè)，其中5個(gè)城市屬提前開放；獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行機(jī)構(gòu)已達(dá)111家，獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)品種也超過(guò)100種。