■ 從今年起每年分別巡查12家、15家、14家大型醫院
■ 將通過設立舉報信箱等方式讓患者參與
■ 衛計委強調堅持“老虎”“蒼蠅”一起打以零容忍態度懲腐
此次巡查包括反腐倡廉建設、醫療衛生行風建設“九不準”、醫院管理、經濟管理等方面。其中反腐倡廉是公眾最為關注的內容,也是此次巡查的工作重點。
國家衛計委近日下發《大型醫院巡查工作方案(2015-2017年度)的通知》(下簡稱《通知》),在今后三年內巡查41家醫院,將反腐倡廉作為巡查工作重點,并通過設立舉報箱等方式,讓患者參與到巡查行動中。
國家衛計委的此輪巡查工作被解讀為對各大醫院的一次反腐風暴。國家衛生計生委醫政醫管局劉勇處長說,這是繼2009年到2013年第一輪巡查后,針對大型醫院的第二輪例行巡查。
分析人士指出,2015年到2017年將是醫療行業保持持續高壓的三年。在2015年之前醫療行業的反腐主要集中在購銷環節,隨著醫改對醫療機構建設的深度推動,醫療機構的內部管理和運行環節將被更加重視。
緊盯醫藥購銷商業賄賂首提“防止過度診療”
根據《通知》精神,此次巡查是以醫院自查、現場巡查、反饋與整改等為主要巡查方式,巡查內容包括反腐倡廉建設、醫療衛生行風建設“九不準”、醫院管理、經濟管理等方面。其中反腐倡廉是公眾最為關注的內容,也是此次巡查的工作重點。
國家衛生計生委醫政醫管局劉勇處長表示,在巡查工作中,相關人員將會通過設立舉報箱、發放調查問卷等方式讓患者參與到巡查行動中來,真實反映患者的訴求,切實解決目前公立醫院存在的多種問題。
劉勇介紹說,包括醫藥購銷領域的商業賄賂的情況、藥品和耗時耗財的回扣問題,還包括醫院采購過程中違法違紀的行為;與醫生相關的一些問題,例如收紅包、拿回扣等情況。另外在醫療管理方面,例如醫生是否按照醫療規程為病人合理診斷、合理診療、合理用藥,防止過度診斷、過度治療等問題也會涉及。
在本次巡查中,醫院自身的管理也被列入重點之一。《通知》還要求,建立健全醫院財務會計內控制度、醫院內部審計制度和醫院成本核算與控制制度并有效實施。
在備受關注的醫療糾紛處理方面,衛計委要求,推進醫院與第三方調解機構的密切合作,有與相關部門共同協調建立的醫療糾紛應急處理平臺,有完整的醫療糾紛突發事件處置預案,有專門的部門處理醫療糾紛及投訴。
衛計委將按年度開展巡查工作,從今年至2017年三年內,每年將分別巡查12所、15所、14所大型醫院,每所醫院巡查天數原則上不少于5天。接受巡查的醫院根據要求,結合工作實際,制定本單位自查方案和實施細則。