有關(guān)專家：項目涉嫌“以租代征” 亟待嚴格依法規(guī)范
針對宜良“千畝農(nóng)地造湖”一事，龔繼烈表示，涉及農(nóng)村土地問題比較復(fù)雜，特別是在農(nóng)民土地上進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前，要仔細進行項目論證，尊重農(nóng)民合法權(quán)益，嚴格項目報批手續(xù)，力爭找到法律法規(guī)和現(xiàn)實情況的平衡點。
云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授俞光斗等專家認為，宜良“千畝農(nóng)地造湖”事件值得深思。首先，政府無權(quán)強迫農(nóng)民土地使用權(quán)發(fā)生改變。國家提出實施最嚴格的耕地保護制度和土地管理制度，就是為了維護農(nóng)民土地使用權(quán)這一根本權(quán)益。
與此同時，政府不能既當“裁判員”又當“運動員”。俞光斗認為，政府不能作為企業(yè)主體來租地或征地。“城市發(fā)展也要保護農(nóng)民的合法權(quán)益，使農(nóng)民失地不失利、失地不失業(yè)、失地不失基本生活保障，這是必須遵行的原則。”
尤其要指出的是，這個項目有“以租代征”“巧立名目”的嫌疑。云南省圣元律師事務(wù)所律師王冰表示，雖然項目在名義上是用于水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)濕地建設(shè)，但實際上是作為開發(fā)建設(shè)用地的配套景觀來實施的，而且客觀上將永久對這片田地造成不可修復(fù)的傷害，這些做法很難讓人與政策禁止的“以租代征”區(qū)別開來。
當?shù)夭糠指刹咳罕姾陀嘘P(guān)專家認為，上級有關(guān)部門應(yīng)盡快對宜良“千畝人工湖”租地的合法性、合理性等核查，規(guī)范其行為，特別要尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)、自主權(quán)和收權(quán)益，對違反政策的情況應(yīng)嚴懲不貸。
截至記者發(fā)稿時，云南省國土資源廳已責成昆明市國土資源局展開實地調(diào)查，若情況屬實，將依法依規(guī)嚴肅處理。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
