●從法理上來說，見義勇為者的行為受益方其實是國家與社會，因此后者有必要為前者提供保障

●對于見義勇為者不僅要有免責條款，同時也要有社會保障機制的跟進

近日，一位80后上海姑娘在地鐵站反扒。小偷發(fā)現(xiàn)行跡敗露，在地鐵車廂關門前把手機丟回給了被害人，而姑娘遭惱羞成怒的小偷一頓猛打。由于沒有人贓俱獲，且被害人未出面指證，警方一時不能立案。此事一經(jīng)披露，引起社會很大反響。所幸被害人幾天后主動向警方報案并配合做了筆錄。

民間反扒是一種見義勇為的行為，應該鼓勵和支持。然而，由于對見義勇為沒有一個統(tǒng)一的定義，因此很多時候，反扒志愿者必須自己找第三方證人，否則一旦被害人由于怕多事、怕麻煩而退縮，見義勇為者便很難證明自己行為的合理性。在我國，由于沒有一部全國統(tǒng)一的法律條文從立法上保障見義勇為申請、認定及后期賠償、補助等事宜，真正見義勇為者的合法權益可能會受到損害。因此，為好心人立法已成為社會共識。

“義務警察”抓賊四百多

已經(jīng)進入花甲之年的項全雄是上海民間反扒界的“老法師”，相熟的民警只要接到他打來的電話，嫌疑人十有八九跑不掉。多年的反扒經(jīng)驗讓他練就了一雙“火眼金睛”，觀察3分鐘，就能從人群中發(fā)現(xiàn)可疑分子，隨后再悄悄追蹤，尋求民警、群眾幫助，一舉抓獲犯罪嫌疑人。20多年來，他先后協(xié)助警方抓獲不法分子400余人，成為人們津津樂道的“義務警察”。

項全雄的第一次“抓賊義舉”純屬偶然。1985年的一天，有位顧客在他的水果攤前買西瓜，結賬時發(fā)現(xiàn)錢包不見了，當下就哭了起來，非常傷心。事后，他得知農貿市場內有可疑人物，就多了個心眼，一邊賣瓜，一邊留意來往的人。沒過多久，果然在對方作案時抓了個現(xiàn)行。此后，“路見不平，挺身而出”成了他的口頭禪，一年365天，他幾乎天天在外“巡視”，碰到狡猾的團伙，他會一連跟蹤幾天。時間最長的一次，他連續(xù)11天跟蹤、觀察一伙常年在菜場周邊偷竊作案的團伙，摸準了犯罪嫌疑人的作案路數(shù)后，配合民警最終制服了這伙不法分子。

據(jù)了解，在上海類似項全雄這樣的民間反扒人士還有許多，并且還自發(fā)形成了很多個“反扒聯(lián)盟”這樣的志愿者組織，成員有白領、大學生、農民工、空手道愛好者、法律界人士等。上海市公安局黃浦分局為了讓這些反扒“散兵游勇”們發(fā)揮更大的作用，于去年年底組織了20余名資深民間反扒志愿者，成立了“全民英雄志愿者”隊伍，主要是配合警方一起行動。參加的志愿者接受警校的培訓，學習一些必要的警務、反扒以及平安志愿者的相關知識。

今年伊始，人民廣場管理辦公室也建立了廣場平安志愿者隊伍。據(jù)人民廣場管委會相關負責人介紹：“目前，整個隊伍由七八十人組成。同時還成立了一個反扒工作室，每天在反扒工作室里輪值的有10人左右。隊員都會接受專業(yè)的培訓，學習一些必要的警務、反扒等知識。同時，公安方面也聘請了一些有著豐富經(jīng)驗的反扒‘老法師’，現(xiàn)場教隊員們掌握一些抓賊技巧。”