“城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內”。這是溫家寶總理在政府工作報告中為今年就業工作定下的預期目標。

就業是民生之本。2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，就業工作面臨許多新情況、新特點。在經濟增速回落的背景下，如何確保就業穩定增長，如何實現社會就業更加充分，成為本次兩會代表委員們關注的焦點。

南昌市舉行2012年春季系列人才招聘大會，圖為招聘會現場。新華社記者 宋振平攝

“各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策”

新聞回放：國務院近日印發了《關于批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》，這是我國首部促進就業的國家級專項規劃。《規劃》確定了“十二五”時期我國促進就業的指導思想、基本原則和發展目標，明確“就業優先”。

讓“就業優先”戰略深入人心

前不久，家住山東省煙臺市芝罘區的劉淑華夫婦在市就業辦的結對幫扶下，重新走上工作崗位。“就業辦的同志親自到家里了解情況，跟我們結成幫扶對子，幫助解決就業問題，真是趕上好時候了。”劉淑華言語中充滿了欣喜。

“我們組織專人對就業困難，特別是零就業家庭集中進行入戶調查，幫助就業。”煙臺市委書記張江汀代表介紹說，今年煙臺將加強對城鎮就業困難人員的就業援助，確保申報的城鄉零就業家庭實現動態消零。

據統計，2011年我國實現“十二五”就業的良好開局。全年城鎮新增就業1221萬人，比2007年國際金融危機爆發前的最高值1204萬人增加了17萬人。其中高校畢業生到去年底總體就業率90.6%，就業人數比上年增加26.2萬人。農民工就業穩步推進，去年全國農民工總量達到2.53億人。

一場場專場招聘活動的持續舉辦，一年一度的“春風行動”在各地廣泛開展，一系列政策措施的制定出臺等讓安徽省盲人職業學校校長席蔚菁代表看到了黨和政府千方百計擴大就業、努力實現社會就業更加充分的決心。“促進就業是保障和改善民生的頭等大事，關系億萬群眾切身利益，一定要讓‘就業優先’的戰略深入人心。”席蔚菁說。

“就業總量壓力與結構性矛盾并存”——【政府工作報告摘要】

新聞回放：“直至不久以前，人們還深深沉迷于勞動力無限供給的幻覺，突然間，無論沿海地區還是中西部地區，企業特別是中小企業面臨日益嚴重的招工難以及由此引起的前所未有的加薪壓力。如果說在勞動力過剩條件下就業困難關乎民生的話，在二元經濟尚未消失條件下出現招工難問題，則既關乎民生又影響中國經濟增長的可持續性。”不久前，中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉代表在一篇文章中寫道。