二 問 新標準是否超前了
發達國家提高自來水水質,用了幾十年甚至上百年的時間。以我們的現狀,自來水水質與國際接軌是不是超前了呢?
張嵐認為,水質標準,是安全標準,也是技術標準。之前我們使用的自來水標準是1985年制定的。二三十年過去了,部分地區的水源水質發生了一些變化,公眾對于水質的要求也在提高,標準的相應提升是有必要的。標準本身也是對水質提升的一種要求和督促,新標準對水源、水處理工藝、管網和二次供水設施等也都提出了明確的要求。
清華大學環境學院王占生教授認為,目前,大多數自來水廠還在采用“混凝—沉淀—過濾—消毒”的傳統凈化工藝,這已經是100年以前的工藝。水源情況已經發生了變化,舊標準顯然不符合目前發展的需要。要保證讓老百姓喝到合格的水,現在的標準將來還要發展。
有業內人士表示,新標準比較高,而目前的自來水廠生產水平、檢測水平都難以達到,所以到最后水質標準不過也是一場空。
對于這樣的說法,王占生認為,要保證標準首先要加強監測,這對縣級城市是很大的壓力。目前具備檢測106項指標的包括一些大的自來水公司,還有住建部以及城市供水水質監測中心,其他地方在能力上可能都有所欠缺,國家在這方面要加大投入和支持。
王占生說,監測體系也有改進的空間。現在我們規定是抽檢,一年測兩次,是不是會出現測著了你就不合格了,測不著你就合格了的情況呢?這當中,還有很多改進的余地。
在采訪中,有自來水廠的負責人告訴記者,水質提升是否會導致水價上漲,關鍵是看政府和企業的分工。如果現在包括管網在內的投資全部都要企業完成,那企業成本可能會大大提高,自然水價也會升高。
清華大學環境學院水業政策研究中心主任傅濤認為,自來水成本應該形成一個合理的分攤機制,公眾應該承擔相應的支付責任。從政府方面來看,政府投資至少需要覆蓋管網和水源工程,也就是說戰略性調水工程、水源保障工程以及管網改造的投資不應完全進入末端價格。
他說,足夠的資金支持必須與嚴格的監管“雙管齊下”,才能有效地確保供水水質安全。政府部門必須對供水生產企業的運營進行嚴格監管,確保企業進行工藝升級和系統更新,確保企業良好運營,以實現真正的水質達標,否則即使水價上調也可能出現不合格的供水服務。