背景

人類歷史上規(guī)模最大

速度最快的老齡化進(jìn)程

根據(jù)聯(lián)合國劃分人口老齡化程度的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家60歲及60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，或者65歲及65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤^7%，意味這個(gè)國家進(jìn)入“老齡化社會(huì)”。

當(dāng)一個(gè)國家60歲及60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤^18%；或者65歲及65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤^14%，意味著這個(gè)國家進(jìn)入“老年型社會(huì)”。

當(dāng)一個(gè)國家由老齡化國家轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷蛧遥谏鐣?huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面都會(huì)產(chǎn)生深刻的變化，這種變化稱為“老齡化危機(jī)”。

這段轉(zhuǎn)變的時(shí)間越長，則越有利于社會(huì)作出反應(yīng)；如果很短，則非常容易引發(fā)深刻的社會(huì)問題。

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，主要發(fā)達(dá)國家的人口老齡化水平在未來幾十年的時(shí)間內(nèi)將進(jìn)一步加重。其中意大利與日本到2050年更將進(jìn)入一個(gè)“三人行必有一老”的超級老年型社會(huì)。

發(fā)達(dá)國家比較早進(jìn)入老齡化，法國最早，1870年；英國其次，是1921年，從老齡化到老年型過渡周期瑞典85年、英國45年、德國46年、美國60年，有充分的時(shí)間準(zhǔn)備應(yīng)對。而大多數(shù)發(fā)展中國家基本都是在沒有充分準(zhǔn)備的情況下進(jìn)入“老齡化社會(huì)”和“老年型社會(huì)”。

我國1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)。近年來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢。截至2011年，中國65歲及以上老齡人口約占總?cè)丝诘?.1%，規(guī)模超過歐洲老年人口的總和，預(yù)計(jì)到2027年，中國65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑸仙?4%，進(jìn)入老年型社會(huì)，過渡時(shí)間26年。與此相對，法國這一過渡用了115年。中國正經(jīng)歷歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進(jìn)程。

其中，北京是中國人口老齡化較高的城市，《北京市2011年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》中顯示，全市戶籍總?cè)丝?277.9萬人，其中，60歲及以上戶籍老年人口247.9萬人，占總?cè)丝诘?9.4%。（記者李海霞）